COP27'de İklim Açısından Hassas Ülkelere Tazminat Ödemesi Konusunda Anlaşma Sağlandı
Nihai anlaşmada, gelişmekte olan ekonomilere yönelik “kayıp ve hasar” ödemeleri kabul edildi ve emisyonları azaltma taahhütleri pekiştirildi, ancak fosil yakıtların kullanımından kademeli olarak vazgeçilmeyeceği belirtildi.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi’nin 27. Taraflar Konferansı (COP27), iklim felaketlerinden ciddi şekilde etkilenen savunmasız ülkelere “kayıp ve hasar” fonu sağlanmasına yönelik bir anlaşma ile Mısır’ın Şarm El-Şeyh kentinde sona erdi.
Anlaşma ayrıca, küresel sıcaklık artışını sanayi devrimi öncesi ortalamanın 1,5 ºC üzerinde sınırlandırma, sera gazı emisyonlarını azaltma ve iklim değişikliğinin geri dönüşü olmayan etkilerine uyum sağlama yönündeki taahhütleri de yeniden teyit etti.
Kayıp ve hasarların finansmanı konusunda on yıllardır süren görüşmelerde ileriye dönük bir yol belirledik.
BM İklim Değişikliği İcra Sekreteri Simon Stiell, “Bu sonuç bizi ileriye taşıyor” dedi. “Kayıp ve hasarların finansmanı konusunda on yıllardır süren görüşmelerde ileriye dönük bir yol belirledik; iklim değişikliğinin en kötü etkileriyle hayatları ve geçim kaynakları mahvolan topluluklar üzerindeki etkileri nasıl ele alacağımızı tartıştık.”
Kayıp ve hasar tazminatı, COP27’deki en tartışmalı konuydu; düzinelerce düşük gelirli ve iklim açısından savunmasız ülke, insan kaynaklı sera gazlarının çoğunu çevreye salan gelişmiş ülkelerden mali sorumluluk üstlenmelerini talep etti.
Ayrıca bakınız: Çokuluslu Gıda Üreticileri Tarım Uygulamalarında Hızlı Değişim Çağrısı YaptıCOP27, “zorunlu göç ve kültürel miras, insan hareketliliği ile yerel toplulukların yaşamları ve geçim kaynakları üzerindeki etkiler” gibi iklim değişikliğinin “yıkıcı ekonomik ve ekonomik olmayan kayıplarını” kabul etti.
Ancak anlaşmada, kayıp ve hasar ödemelerinin bir sorumluluk kabulü olmadığı da belirtildi; bu da gelişmiş ülkelerin gelecekteki iklim felaketlerinden sorumlu tutulmasını engelliyor.
Şu andan itibaren COP28'e kadar, düzinelerce ülkeden gelen delegeler, hangi hükümetlerin ve kurumların ödeme yapacağı ve hangi ülkeler ile programların fonları alacağı gibi kayıp ve hasar anlaşmasının önemli yönlerini belirlemek için çalışacak.
Konferanstaki gözlemciler, savunmasız ülkeler için 100 milyar dolarlık (97,7 milyar avro) bir iklim değişikliği destek fonunu finanse etme sözünü verdikten on yıl sonra, birçok zengin ülkenin henüz önemli miktarda ödeme yapmadığını vurguladı.
Yine de, savunmasız ülkelerden gelen birçok delege, yeni kayıp ve hasar anlaşmasından duydukları memnuniyeti dile getirdi.
Birkaç Avrupa ülkesi, her yıl milyarlarca dolarlık hasara neden olan aşırı hava olaylarının sonuçlarıyla başa çıkabilmeleri için daha savunmasız ülkelere 300 milyon dolar (293 milyon avro) tutarında finansman taahhüt etti.
Anlaşma ayrıca, iklim değişikliğinin etkilerinin mümkün olduğunca azaltılması gerektiğini yineledi. Anlaşmada, sıcaklık artışının sanayi devrimi öncesi seviyelerin 1,5 °C altında kalması halinde bunun daha yönetilebilir olacağı belirtildi.
Konferans ayrıca, 2 °C'lik bir artışın önlenmesi gerektiği konusunda mutabık kaldı ve Paris Anlaşması'nda belirtildiği üzere sıcaklık artışını 1,5 °C ile sınırlamak için daha fazla çaba gösterilmesine karar verdi.
Delegeler, bu hedefe ulaşmak için küresel topluluğun 2030 yılına kadar sera gazı emisyonlarının yüzde 45'ini ortadan kaldırması gerektiğini kabul etti. Ancak, atmosferdeki küresel emisyon konsantrasyonları 2021'de bir kez daha rekor seviyelere ulaştı.
Mevcut politikalara göre, yüzyıl sonuna kadar sıcaklıkların 2,1 ºC ile 2,9 ºC arasında artması bekleniyor.
Glasgow'daki COP26'da olduğu gibi, delegeler kömür enerjisini kademeli olarak azaltmayı ve "verimsiz fosil yakıtlar" için verilen sübvansiyonları kaldırmayı taahhüt ettiler.
Mısır'ın tatil beldesinde petrol ve gaz üreten ülkelerin önemli bir varlık göstermesi nedeniyle, birçok iklim aktivistinin dahil edilmesini istediği, küresel enerji sisteminden en kirletici fosil yakıtların aşamalı olarak kaldırılmasına yönelik bir taahhüt verilmedi.
Ayrıca bakınız: Araştırmaya göre iklim değişikliği küresel sağlığı tehdit etmeye devam ediyorCOP26 Başkanı Alok Sharma, “Bilimin bize gerekli olduğunu söylediği gibi, emisyonların 2025’ten önce zirveye ulaşması. Bu metinde yok,” dedi. “Kömürün kademeli olarak azaltılmasına ilişkin net bir takip. Bu metinde yok.”
Anlaşma ayrıca, daha temiz enerji kaynaklarına geçiş için acil eylem gerekliliğini vurguladı. Zengin ülkeleri, “ulusal koşullara uygun olarak en yoksul ve en savunmasız kesimlere hedefli destek sağlamaya ve adil bir geçiş için desteğin gerekliliğini kabul etmeye” teşvik etti.
Delegeler, daha temiz enerjiye küresel geçişin yıllık 4 ila 6 trilyon dolar (3,9 ila 5,9 trilyon avro) arasında bir maliyet gerektireceği konusunda anlaştılar.
BM, “Bu fonun sağlanması, finansal sistemin, yapılarının ve süreçlerinin hızlı ve kapsamlı bir dönüşümünü gerektirecek ve bu süreçte hükümetler, merkez bankaları, ticari bankalar, kurumsal yatırımcılar ve diğer finansal aktörlerin katılımını gerektirecektir” dedi.
Endonezya’da bir araya gelen G20 ülkeleri tarafından varılan ayrı bir anlaşmada, adil bir yeşil geçişi hızlandırmak için önümüzdeki beş yıl boyunca 20 milyar dolar (19,5 milyar avro) taahhüt edildi.
COP27 anlaşması ayrıca ülkelerden “metan dahil olmak üzere 2030 yılına kadar karbondioksit dışındaki sera gazı emisyonlarını azaltmak için ilave önlemler almayı” talep etti.
Azaltımdan ayrı olarak, iklim adaptasyonunun rolü de konferansta tartışılan merkezi bir tema oldu ve farklı ülkeler farklı yollarda ilerlemeye devam etme konusunda anlaştı. Adaptasyon fonu için 230 milyon dolar (225 milyon avro) tutarında yeni taahhütler geldi.
Fonun finansmanı konusunda kesin bir anlaşmaya varılamadı, ancak delegeler 2050 yılına kadar uyum politikaları için yıllık en az 40 milyar dolar (39 milyar avro) ayrılması gerektiği konusunda mutabık kaldı.
BM, “Bu taahhütler, somut uyum çözümleri yoluyla çok daha fazla savunmasız topluluğun iklim değişikliğine uyum sağlamasına yardımcı olacak” dedi.
Nihai anlaşmaya göre, yeni fon, teknoloji transferi ve yenilenebilir enerji kapasitesinin artırılmasını da içermesi gereken ve tüm ülkelerin ulusal uyum planları oluşturup uygulamalarını gerektiren küresel çabanın belkemiğini oluşturacak.
En önemli uyum önlemleri arasında Birleşmiş Milletler, küresel nüfusun önemli bir kısmının erişimi olmayan aşırı hava olaylarına karşı erken uyarı sistemleri geliştirmek için 3,1 milyar dolarlık (3 milyar avro) bir plan açıkladı.
COP27'de doğal ekosistemlerin korunması ve restore edilmesinin önemi üzerinde de mutabık kalındı; atmosferden karbondioksitin yakalanmasına yardımcı olmak için ağaçlandırma ve deniz ortamlarının korunmasına özel önem verildi. Bu amaçla delegeler, 2030 yılına kadar ormansızlaşmayı durdurma hedefi belirlemeyi kabul ettiler.
Bir sonraki küresel iklim konferansı olan COP28, Kasım 2023'te Birleşik Arap Emirlikleri'nde gerçekleşecek.