摩洛哥橄榄油行业面临的挑战与机遇

尽管正在投入资金以提升产品质量和增强气候韧性，但某些政策却损害了本地消费，并阻碍了增值生产。

自十多年前摩洛哥将橄榄油生产确定为经济发展的战略领域以来，当地和国际官员一直致力于提高橄榄种植户的盈利能力，并增强其应对气候变化的韧性。

尽管这些努力使橄榄油产量从 1990/91 至 1994/95 作物年度的年均 41,800 吨稳步增长至过去五个作物年度的年均 141,600 吨，但国内市场仍面临重大挑战。

摩洛哥的橄榄油价格与其他主要生产国一样出现了上涨……尽管实施了旨在保护国内市场、使其不易受外部影响的“出口管制”。——联合国粮农组织（FAO）经济学家丽莎·帕格列蒂

“为了有效应对预期的气候变化及其对水资源供应的影响，摩洛哥该行业的利益相关方和决策者必须及时制定短期和长期的适应策略，以应对未来更温暖、更干旱的局面，”联合国粮食及农业组织（FAO）经济学家丽莎·帕格列蒂表示。

“这些战略将有助于该国共同巩固橄榄油行业的显著竞争优势，并确保这种优势能够经受住时间的考验，”她补充道。

粮农组织官员与欧洲复兴开发银行（EBRD）的同行、当地官员及利益相关方齐聚梅克内斯举行的^第16^届摩洛哥国际农业博览会，共同探讨如何改革该行业并增强气候韧性。

一个关键的结论是，投资于新技术和新方法以改善该地区的水资源管理至关重要。

“必须优先投资，并通过创新技术和方法支持利益相关方，以加强水资源管理，让每一滴水都物尽其用，” 欧洲复兴开发银行（EBRD）农业业务主管伊里德·切卡奇在活动上表示。

“我们在欧洲复兴开发银行投资的南地中海和东地中海地区各国看到，橄榄油行业即使面临严重缺水，依然能够蓬勃发展，”她补充道，并以摩洛哥为例。

据欧洲复兴开发银行官员称，摩洛哥占全球橄榄油产量的近5%。2021年，该行业占该国农业总工作日的13%，并满足了该国19%的食品需求。

展会官员还讨论了应对橄榄油行业市场竞争及满足质量标准的策略。他们重点讨论了实施食品安全和环境认证、标签和可追溯性系统，以开拓国内和国际市场。

此次活动恰逢粮农组织和欧洲复兴开发银行将橄榄油确定为促进摩洛哥经济发展的战略部门十二周年。

在过去的十年里，这两个国际组织与摩洛哥农业部及摩洛哥橄榄行业联合会通力合作，培训榨油厂技术人员和农艺师，开设橄榄油品鉴课程，并实施可持续政策。

据粮农组织称，政策与私营部门的协同作用使摩洛哥的橄榄树种植面积在2009年至2020年间增长了40%。

粮农组织和欧洲复兴开发银行还实施了一项支持计划，旨在建立一个充满活力且开放的市场，重点是在整个价值链中增加价值。

“为实现这一目标，需要对橄榄油进行更好的监管、装瓶和正确标注，特别是针对散装销售，”粮农组织副主任努诺·桑托斯（Nuno Santos）告诉《橄榄油时报》。 “此外，我们还与欧洲复兴开发银行（EBRD）合作，提供了培训，以解决橄榄油压榨厂管理和修剪技术方面能力不足的问题。”

该项目致力于自下而上地提升产业价值，重点放在特级初榨橄榄油的生产上，并鼓励生产商销售独立包装的品牌产品，而非将产品散装出售给欧洲或北美的装瓶商。

“我们通过与出口促进机构合作，努力改善进出口管理，”桑托斯说道。 “这包括提高质量和可追溯性、从散装橄榄油向瓶装橄榄油转型、执行食品安全措施以及吸引年轻人加入该行业等举措。”

然而，旨在促进国内消费的配套举措却因全球橄榄油价格高企以及为限制其影响而实施的当地政策而受阻。

“活动期间，我们与利益相关方简要讨论了价格飙升的问题，”帕利耶蒂表示。“摩洛哥国内市场的橄榄油价格非常高，因为橄榄价格已从每公斤4至5迪拉姆（0.37至0.47欧元）大幅上涨至每公斤12至14迪拉姆（1.12至1.31欧元）。”

“此外，往年的橄榄油库存已耗尽，且连续第二年收成极差，”她补充道。“橄榄价格的上涨正是由于供应短缺。”

尽管摩洛哥于10月实施了出口管制以平抑国内橄榄油价格，但帕利耶蒂表示，作为北非第二大橄榄油生产国，该国油价仍远高于平均水平。

“摩洛哥的橄榄油价格与其他主要生产国一样上涨，尽管实施了理论上应能保护国内市场，使其不易受外部影响，但实际效果却不然，”帕格列蒂表示。

“在欧盟，由于石油产量暴跌，尤其是西班牙，价格已大幅飙升。然而，在摩洛哥，当地的生产成本无法解释这种涨幅，”她补充道。 “因此，国内消费量下降得更为剧烈。这种情况表明，投机行为可能在其中起作用。”

为保护国内价格并鼓励瓶装橄榄油出口，政府要求供应商必须获得出口许可。今年所有出口申请均已获批，但据当地业内人士称，该政策的影响有限。

“影响微乎其微，因为该行业已连续两年遭遇严重干旱。摩洛哥市场以散装销售为主，”帕格列蒂表示。“当地市场上仅有10%的橄榄油是瓶装的。这个比例非常、非常小。”

“因此，即使有一家或多家买家进口橄榄油，他们也无法影响由散装油决定的当地市场价格，”她补充道。“这是一个非常复杂的方程式，但这就是摩洛哥的现实。”

“这种状况使得政府策略相当脆弱，且很难有效实施，”帕格列蒂总结道。 “更复杂的是，下个产季的预测并不乐观，产量将非常低。因此，价格将维持在很高水平，这将使更多消费者望而却步。”