政策制定者与倡导团体在布鲁塞尔探讨欧洲食品的未来

欧洲农业与食品委员会的成员,包括慢食组织在内,表示必须改变政策,以支持更广泛地推广健康且可持续的饮食方式。

欧洲农业与食品委员会(EBAF)本月早些时候在布鲁塞尔举行了首次会议,会议由欧盟农业与食品事务专员克里斯托夫·汉森主持。

“汉森委员强调,即将发布的《农业与食品愿景》文件将侧重于以下优先领域:确保强有力的代际更新, 重振农业部门的吸引力,并减少对外部投入的依赖——鉴于当前的地缘政治局势,这包括欧盟对俄罗斯化肥的依赖,” 作为EBAF成员之一的慢食组织(Slow Food)秘书长玛尔塔·梅萨(Marta Messa)向《橄榄油时报》表示。

EBAF是一个由农业食品产业链及公民社会各界30名成员组成的咨询机构,于2024年12月作为“欧盟农业未来战略对话”的一部分成立。 其目标是改善所有人获得安全、实惠、营养食品的渠道,并解决欧盟农民日益增长的不满情绪。

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此次会议召开的背景是地中海饮食的遵循率较低,其支持者认为这是由占主导地位的政策和不可持续的全球粮食生产体系造成的。

其支持者将地中海饮食视为许多国家开展所谓“大食品转型”的逻辑终点,即“食品系统各领域、各层级采取的史无前例的系列行动,旨在通过可持续的食品系统,使健康饮食成为常态。”

2024年,独立机构“食品系统经济委员会”发布了一份政策报告,强调了这一转型的紧迫性。

该报告详细阐述了通过建立有益健康且环境可持续的食品体系,应对全球气候、自然和健康紧急情况的可行途径。 该报告强调了生产和消费模式的这种转变所能带来的巨大经济效益。

农业食品体系及其向可持续、有韧性和包容性的食品体系的转型,是欧盟“从农场到餐桌”战略的核心,也是《欧洲绿色协议》的关键要素。

然而,梅萨表示,诸如将于 2027 年底到期的《共同农业政策》(CAP)等欧洲政策必须进行修订,以促进更可持续的食品体系。

“关于修订《共同农业政策》的工作已经启动,希望它能朝着支持农业生态转型的方向发展,”她说。

梅萨补充道:“目前,‘生态计划’是推广积极实践的一种方式,旨在认识到保护和促进农业生物多样性的必要性,而这一点在欧洲政策中往往被忽视。”

她表示,汉森受命规划一项新的共同农业政策(CAP),以应对乌克兰加入欧盟的可能性。

在这种情况下,共同农业政策(CAP)目前的按面积支付方式将不再可行,”她说。但最重要的是,必须修订共同农业政策,以确保欧洲农业的长期可持续性。”

慢食(Slow Food)是一个全球性的食品运动,汇聚了农民、渔民、厨师、食品工匠、教育工作者、青年、市民以及所有相信“好、干净、公平”食品应惠及大众的人士。

关键在于让食品体系的所有利益相关者参与向农业生态学的转型,并采取整体性方法”,以及将农业生态学方法作为‘农业与食品愿景’的核心要素,将在生产、分销和消费层面产生重要影响,”梅萨表示。

许多生产者正在应用农业生态学的原则,许多组织和学者也在积极推广这些原则。

2024年,对超过13,000篇出版物的回顾为农业生态学实践及其社会经济表现相关的科学证据提供了宝贵的见解。

农业生态学正是我们需要推动食品体系转型的关键,”梅萨表示。此外,“生产结构的再平衡也将带动饮食结构的再平衡,这种方法将确保食品体系在当下及未来的可持续性。”

就橄榄油而言,“应将重点放在农业生态食品体系中的农业生态橄榄油生产上,这些体系在环境上也具有可持续性,” 她补充道,同时还需考虑“气候危机的影响及其对橄榄油及许多其他作物生产的影响”。

事实上,“战略对话中还讨论了支撑(动物性与植物性)生产及消费需重新平衡这一必要性的科学依据,”梅萨指出。

她强调,可在地方和区域层面实施农业生态实践,以保障橄榄油的可持续生产,并避免或降低该作物对病虫害的易感性, 例如木质小杆菌

迄今为止,“慢食”组织的橄榄油农场项目主要集中在三个国家:意大利、西班牙和土耳其。

我们发起了‘慢食农场’倡议,该倡议植根于农业生态学原则, 旨在扶持并支持那些致力于农业生态转型的农户,使他们有机会通过现有的慢食网络推广和销售自己的产品,” 梅萨表示:发展慢食农场网络是我们的当务之急,旨在支持所有致力于农业生态转型的人士。”

慢食组织已成功建立了“慢咖啡”和“慢酒”联盟, 这些协作网络旨在推动国际咖啡和葡萄酒产业链中采用可持续的农业生态耕作实践。

梅萨表示,建立橄榄油联盟将是慢食事业的绝佳”补充。

“不过,与拥有共同愿景的各方建立合作伙伴关系将是前提条件,”她说道,同时强调了富有创造力的集体行动的价值与可行性。

研究人员认为,尽管存在对变革的抵触,但农业食品体系仍需进行重组,以过渡到一个可持续且具有韧性的后增长体系。

在决策过程中,当处理复杂且根本性的问题时,在不同行为体之间寻找共同点- 这也意味着在制定未来欧盟农业政策方向的决策过程中,应始终将推广经济实惠、健康的饮食模式作为当地文化身份的体现而铭记于心。

欧洲生物燃料行动框架(EBAF)或许正为实现这一目标提供了难得的机会。