欧盟选举后,“绿色协议”面临威胁

尽管预计在欧洲议会选举后,气候变化将在欧盟的优先事项中退居次要地位,但农民们在可预见的未来不太可能看到工作上的变化。

6月选举后,欧洲议会新的力量格局表明,在欧洲大陆生活成本不断攀升、移民问题以及持续的俄乌战争的背景下,气候变化已不再是欧洲公民的首要关切。

欧洲绿党是一个代表欧盟27个成员国环保主义者和进步政治力量的政党,在此次选举中遭受了重大损失。 该党仅获得51个议席,较2019年的71个大幅减少。

“在欧盟绿色指令的框架下,农民们已经有很多事情要做,我不认为新的议会组成会带来太大变化。”——利瓦纳特斯农业协会的迪米特里斯·马夫罗伊迪斯

另一方面,由法国“国民联盟”等疑欧派和民粹主义政党组成的议会极右翼阵营取得了显著进展。 保守的中右翼欧洲人民党(EPP)仍然是欧洲议会中最大的党团,获得了 189 个席位(比 2019 年的选举增加了 13 个席位)。

欧洲议会由 720 名直接选举产生的议员(或席位)组成。 虽然只有欧盟委员会才能在欧盟发起立法,但欧洲议会通过批准和修订欧盟委员会的立法提案,发挥着共同立法者的作用。

另见:5月创下又一个破纪录的高温年

在以往的欧洲议会选举中,气候抗议活动曾将环境问题推到了欧盟大部分地区的政治议程最前沿,” 德国汉堡大学政治学家杰西卡·哈克向《卫报》表示。“尽管一些西欧国家的选民仍认为气候问题重要,但他们更优先考虑经济问题、移民和战争。”

一些专家认为,欧洲那些关注气候变化的政党所遭受的挫败,甚至可能动摇欧盟雄心勃勃的政策基础。

“欧洲绿色协议”可以告别了,”意大利佛罗伦萨欧洲大学研究所的政治学教授西蒙·希克斯在接受《金融时报》采访时,就欧盟2050年零排放目标如是说。

欧盟长期以来一直是应对气候变化的坚定倡导者,并在具有里程碑意义的“欧洲绿色协议”倡议下推出了多项政策。

该联盟于2020年批准的绿色议程旨在通过实现欧洲能源和交通系统的脱碳,在2050年前达成气候中和。

然而,也有人认为,鉴于极右翼政党——这些政党历来反对气候行动——获得了有史以来最多的席位,欧洲议会向右转不太可能动摇欧盟的绿色政策。

气候智库E3G的欧盟政策负责人文森特·赫肯斯(Vincent Hurkens)告诉《卫报》:尽管极右翼的得势吸引了大量关注,绝大多数欧洲人仍然投票支持了中间派政党。”

“中右翼、自由派和社会民主党人将决定,他们允许极右翼及其理念在《欧洲绿色协议》的未来中拥有多少权力和影响力,”赫肯斯补充道。

尽管如此,欧盟的一些气候变化倡议已然成为攻击目标。欧洲人民党(EPP)议会党团领袖、德国人曼弗雷德·韦伯将欧盟计划于2035年在欧盟范围内实施的内燃机汽车销售禁令“一个错误”,并表示将在未来几天”对此进行重新审议。

欧盟绿色议程中的措施也影响了欧洲农民,要求他们投入比以往更多的资源用于绿色农业实践和遵守新的环境法规。

今年1月,一波农民抗议浪潮席卷欧洲。示威者呼吁布鲁塞尔减轻农业部门的行政负担和环境要求,这影响了欧洲公民对新一届欧洲议会的投票意向。

“我认为,这些抗议活动在让政界人士和公众意识到制定所有这些法规时必须考虑农民视角的重要性方面发挥了重要作用,” 爱尔兰农村经济研究中心经济部主任特雷弗·唐纳兰向《牧牛人》杂志表示。

不过,欧洲议会选举结束后,农民在田间的工作不太可能立即发生任何变化。

“根据欧盟的绿色指令,农民们已经有很多工作要做,我不认为随着议会组成的新变化,情况会有太大改变,” 希腊中部利瓦纳特斯农业协会负责人迪米特里斯·马夫罗伊迪斯告诉《橄榄油时报》。

例如,在橄榄园中仅使用所需量的水和化肥等精准农业做法仍将持续实施,”他补充道。 虽然这些措施对环境产生了积极影响,但它们也伴随着测量和计算用量的隐性成本。 另一方面,诸如轮作和土地修复法等其他要求,则很可能被废除或修改。”

马夫罗伊迪斯还指出,欧盟现行的一些措施对农民来说仍然不够明确。

橄榄种植者必须参与生态计划,才能获得共同农业政策的全部补贴,”他说。

然而,我们仍不清楚田间已完成的部分工作——例如安装新的橄榄果蝇诱捕器——是否符合新计划的补贴资格。这本意味着我们已部分满足了业务‘绿色化’的要求,”马夫罗伊迪斯补充道。

尽管欧洲议会已失去其“绿色”色彩,但当欧盟高层职位填补完毕后,关于欧盟绿色转型和农业政策的许多事项都将尘埃落定。

德国中右翼政治家乌尔苏拉·冯·德莱恩曾大力倡导“绿色协议”,目前是连任欧盟委员会主席的热门人选。