欧盟委员会批准了希腊的新版共同农业政策计划

欧盟将在2023年至2027年间拨款超过130亿欧元，用于支持希腊农业部门。然而，该政策中的新条款却让一些农民感到担忧。

欧盟委员会已批准希腊的国家战略计划，该计划符合欧盟《共同农业政策》（CAP）的最新修订版。

该新战略计划自2023年1月1日起实施，资金由欧盟和希腊共同提供。未来四年内，欧盟将拨款134亿欧元用于向希腊农民发放直接补贴。此外，希腊还将从国库中额外拨款8.22亿欧元用于该计划。

根据新计划，该国的橄榄产业有资格获得财政援助。希腊橄榄油和鲜食橄榄生产商还可受益于一系列针对所谓“橄榄生产者组织（OEF）”的补贴项目，2023年至2027年期间，该项目的年度预算定为1060万欧元。

该计划还包含多项措施，旨在确保希腊年轻农民（40岁以下）能够便捷地获得土地和融资，从而促进该国农业部门的更新换代。

此外，作为欧盟所有成员国的强制性要求，希腊的战略计划与《欧洲绿色协议》以及欧盟的“从农场到餐桌”和生物多样性战略保持一致。

在新计划下，对农民、种植者和畜牧养殖户的直接补贴将更多地与环境目标及绿色农业实践挂钩。

欧盟委员会在一份公告中表示：“希腊的计划将提高中小型农场的生存能力，这些农场是希腊农业的支柱。” “这将通过有针对性的收入支持和额外的再分配支付来实现。”

希腊农业部长约尔戈斯·乔治安塔斯表示，新的战略计划将帮助该国农民应对新出现的问题。

“鉴于初级产业和农村地区面临的严峻挑战，战略计划的通过标志着这些领域将迎来重大改革与变革的新阶段，”该部长表示。

“通过国家战略规划，我们力求平衡地融合新《共同农业政策》（CAP）在经济、环境及社会可持续性方面的目标。”

新《共同农业政策》还引入了生态计划，该举措旨在激励农民采用有益于气候、环境、水质和生物多样性的农业实践。生态计划将获得超过36亿欧元，这笔资金专用于希腊的《共同农业政策》拨款。

据该国农业政策秘书长科斯塔斯·巴伊内塔斯介绍，新计划中对农民而言的“重大变化”在于他们必须遵守环保实践。

“在新的一年里，农民必须从生态计划清单中选择一项行动，例如轮作、维持有机耕作或畜牧业，”巴伊内塔斯解释道。

根据共同农业政策的规定，未能参与生态计划并实施环保实践的受益人，其补贴将减少25%。

“我认为所有橄榄种植者都会希望在新CAP框架下参与生态计划，”来自弗蒂奥蒂达地区利瓦纳特斯农业橄榄协会的迪米特里斯·马夫罗伊迪斯告诉《橄榄油时报》。“单打独斗的种植者实际上几乎得不到任何好处。更重要的是，假设某个独立经营者试图通过非法出口牟利，食用橄榄贸易中根本不存在黑市。”

“不过，新计划下的补贴较以往有所减少，且未来可能会进一步缩减，因为我们将不得不牺牲橄榄树种植，将资源投入到更多环保措施中，”马夫罗伊迪斯补充道。

其他专家也认为，直接资金的减少在所难免，且农民在获得新计划的支持前必须付出更多努力。

“在新的共同农业政策（CAP）下，农民和种植者应做好资金减少的准备，”农业专家兼科学顾问约安尼斯·佩鲁拉基斯告诉我们。

“粗略估算，一位在现行共同农业政策下获得10,000欧元补贴的橄榄种植户，在新计划下预计总补贴额将降至约7,000欧元，”佩鲁拉基斯补充道。

“此外，农民还需付出更多努力才能获得资金，因为资金到账前需经过多道程序。因此，农民对共同农业政策改革并不满意。”

佩鲁拉基斯还指出，新计划更倾向于那些辛勤耕作的农户，因为在之前的共同农业政策框架下，不少闲置农田的农户也曾获得过补贴。

不过，他指出关于新共同农业政策的信息匮乏是农民面临的一大障碍。

“新共同农业政策本应是一大进步，前提是能为农民提供充分的指导和信息。但目前农民对该政策的具体条款和要求仍一无所知。这源于整个计划的复杂性，对全欧盟范围内的农民和农学家都构成了重大挑战。”