西班牙采取措施缓解美国新关税的影响
西班牙农业部长就美国关税可能带来的影响向农业食品生产商进行了安抚，并强调了欧盟层面的合作以及市场多元化。
在与西班牙主要农业食品合作社及相关生产商举行的会议上，农业、渔业和食品部长路易斯·普拉纳斯试图就美国实施的关税可能带来的影响向利益相关方作出保证。
普拉纳斯强调，马德里政府已经起草了一份价值 143.2 亿欧元的详细经济支持计划，以缓解关税最初宣布后产生的影响。
他承认，4 月 2 日宣布征收 20% 的关税，以及一周后又临时征收 10% 的关税（为期 90 天），给市场带来了不确定性。
“南方共同市场（Mercosur）虽然重要，但无论从贸易量还是购买力来看，都无法与美国相提并论……目前尚无任何可替代美国市场的可行选择。”
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“作为政府，我们正致力于提供指导和确定性，”他表示，并强调将与欧盟伙伴密切合作，以增强韧性，并为与美国的谈判提供支持。
有趣的是，普拉纳斯援引欧盟与南方共同市场的协议作为农业食品生产商市场多元化和扩张机遇的一个例子。
在美国宣布新的关税措施后，欧盟与南方共同市场的自由贸易协定在欧洲各地正获得越来越多的支持。
另请参阅：最新关税动态普拉纳斯表示，如果欧盟成员国批准与拉丁美洲伙伴的全面贸易协定，橄榄油和葡萄酒等西班牙关键出口行业将受益匪浅。
然而，西班牙橄榄油产业和出口协会 Asoliva 的执行董事拉斐尔·皮科 (Rafael Pico) 最近告诉 RTVE，欧盟与南方共同市场的协议只允许在 15 年内逐步降低关税。
“南方共同市场（Mercosur）市场很重要，但无论从销量还是购买力来看，都远不及美国，”他说。
“美国的人均收入支持橄榄油进口。遗憾的是，南美国家却无法做到这一点。除了美国市场，没有其他可行的替代方案，”皮科补充道。
就整体农产品出口而言，西班牙对美国市场的依赖程度相对有限。
2024年，对美国的出口占西班牙农业食品出口总额的4.8%，总额约为40亿欧元。
相比之下，2024 年西班牙农业食品生产商对法国的出口额要高得多：115 亿欧元，占农业食品出口总额的 15.3%。
在此背景下，橄榄油约占西班牙对美国农业食品出口总额的 28%。
就橄榄油而言，西班牙对美国的出口量仅次于对意大利的出口量，位居第二。
2023年，西班牙驻纽约对外贸易研究所（ICEX）估计，西班牙橄榄油出口量约占美国橄榄油进口总量的41%。
根据欧盟的数据，在 2023/24 产季，西班牙直接向美国出口了超过 118,000 公吨的橄榄油。
由于供应量增加和价格下降，预计本季这一数字将大幅增加。
不过，这些数据仅统计了从西班牙直接运往美国的数量，不包括经由其他国家进入美国的西班牙橄榄油。
在 2021/22 作物年度，西班牙橄榄油对美国的直接出口量超过 16 万吨。
“美国征收的新关税不太可能对西班牙橄榄油行业产生任何重大影响，”橄榄油行业的战略顾问胡安·维拉尔（Juan Vilar）告诉《橄榄油时报》。
维拉尔认为，有几个相关趋势需要考虑，首先是橄榄油价格的下跌。
“我们正处于一个供大于求周期的开始。因此，价格正在逐渐下跌，”他说。
这一趋势意味着西班牙橄榄油在美国市场的价格将变得更低。
“我们需要清楚地了解现状。我们正处于特朗普新时期的开端。眼下，最好的策略就是按兵不动。”
“过去两年里，美国消费者每升橄榄油的支付价格高达22美元，现在可能只需支付17美元左右，”维拉尔表示。
“他们不会明显感受到关税的影响。归根结底，即使全额征收关税，消费者购买的橄榄油价格仍会低于此前水平，”他补充道。
维拉尔认为，橄榄油关税应该完全取消。
“橄榄油对美国而言并不具有战略重要性。这更多是消费问题，而橄榄油消费量在近几十年里已显著增长，”他解释道。
据国际橄榄油理事会 (IOC) 称，本季美国的橄榄油消费量可能接近 40 万吨，超过意大利（39.5 万吨），并接近西班牙的消费量（46 万吨）。
“美国国内的橄榄油产量仅能满足这一需求的一小部分，这使得美国市场对西班牙生产商极具吸引力，”维拉尔补充道。
国际橄榄油理事会（IOC）估计，过去五年间，美国公司年均产量约为1.3万吨。
“西班牙是迄今为止世界上最大的橄榄油生产国。此外，我们还应考虑其他欧盟生产商和出口商，例如意大利和希腊，它们都是美国的主要出口国。欧盟无疑仍将是美国最重要的橄榄油贸易伙伴，”维拉尔说道。
“在这种情况下，首先承担关税成本的是美国进口公司，其次是美国消费者，最终是那些在美国没有灌装设施的西班牙小型出口商，”他补充道。
不仅关税本身存在不确定性，其适用范围同样如此。在上一届特朗普政府时期，西班牙瓶装橄榄油需缴纳 25% 的关税，而散装运输则不受影响。
“这种情况促使西班牙的大型生产商在美国建立了装瓶厂，”维拉尔指出。
哈恩农业协会（ASAJA Jaén）经理兼发言人路易斯·卡洛斯·瓦莱罗警告说，如果散装运输也征收关税，可能会产生严重后果。
“如果特朗普也将散装橄榄油纳入关税范围，那他就是在自断后路，因为整个分销和装瓶行业都位于美国，”瓦莱罗表示。
维拉尔解释说，在西班牙可能出口到美国的约 13 万吨橄榄油中，只有大约 2.5 万吨会进行装瓶，其余的将以散装形式运输。
大多数瓶装产品将来自规模较小的生产商，这些生产商在美国没有现成的灌装设施。
“我们需要清楚地了解现状。我们正处于特朗普新时期的开端。眼下，最好的策略就是按兵不动，”维拉尔总结道。