特朗普的执政日子屈指可数,但他的关税政策可能会延续下去

尽管欧洲出口商对拜登政府重启贸易关系持乐观态度,但这将对国内橄榄油行业产生何种影响,仍有待观察。

当选总统小约瑟夫·R·拜登将于1月20日中午正式就职,但这并未阻止这位前副总统表明其施政重点。

“我们都同意,我们希望让经济重回正轨,”他在本周早些时候的一场电视讲话中表示。“我们需要通过控制住病毒,让工人重返工作岗位。”

“情况不会变得更糟。理论上,有了拜登,我们现在更有机会降低关税。”——阿塞梅萨Asemesa秘书长安东尼奥·德·莫拉

除了遏制新冠疫情蔓延和振兴美国经济外,拜登还承诺应对气候变化,这始终是全球橄榄油生产商最关切的问题之一。

美国橄榄油生产商协会(AOOPA)的金伯利·霍尔丁向《橄榄油时报》表示:“AOOPA理解气候变化将是当选总统拜登的优先事项,预计这将影响新政府的自然资源政策,特别是涉及水资源、土地利用及《濒危物种法案》等对农业生产至关重要的议题。”

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“橄榄树耐旱,能在贫瘠土壤中茁壮成长,且投入成本低,”霍尔丁补充道,“因此,随着农民寻求农业结构多元化,橄榄油产量有望扩大。”

霍尔丁表示,除了气候变化问题外,拜登政府将如何影响美国橄榄油生产商,还将取决于其内阁人选。

与此同时,在大西洋彼岸,业界对拜登重启与欧盟的贸易关系持乐观态度。

西班牙许多橄榄油和食用橄榄生产商都希望,新总统不会对欧盟商品加征任何新关税,并会努力撤销特朗普政府此前实施的关税。

参见:关税

“情况不会变得更糟,”西班牙食用橄榄出口商和工业家协会(Asemesa)秘书长安东尼奥·德·莫拉(Antonio de Mora)告诉《今日报》。“理论上,有了拜登,我们现在更有机会降低关税。”

目前,西班牙黑橄榄进口面临35%的关税,该关税是在美国贸易代表办公室和美国商务部指控西班牙橄榄生产商违反反补贴和反倾销法后生效的。

此外,四种西班牙绿食用橄榄进口产品也面临25%的关税。该关税是世界贸易组织(WTO)裁定欧盟非法补贴飞机制造商空客后,授权美国采取的一系列反制措施中的一部分。

“当对某个国家设定了非常高的关税时,其他国家就会趁机进入该市场,”德·莫拉表示。“在此情况下,摩洛哥、埃及和土耳其利用了特朗普政府对西班牙产品设置的障碍。而日后要扭转这种局面将面临困难。”

除鲜食橄榄外,所有分级、装在18公斤(39.7磅)以下容器中的西班牙初榨及非初榨橄榄油进口也面临25%的关税。

不过,美国贸易专家指出,特朗普政府对欧洲商品征收的关税既难以撤销,又需要耗费大量政治资本,而拜登可能不愿为此付出代价。

“下一届政府虽有权撤销该决定,但这可能性不大,”研究美国贸易政策并任教于达特茅斯学院经济系的道格拉斯·欧文在2019年接受《橄榄油时报》采访时表示。“最可能的结果是美欧就补贴问题达成某种协议,从而取消关税。”

欧文补充道,取消关税需通过行政命令实现。拜登曾承诺将采取一系列行政措施,其中许多将聚焦于控制新冠疫情、重返《巴黎气候协定》以及移民改革。

“如果乔·拜登胜选,他很可能会试图扭转特朗普的一些更具保护主义倾向的举措,”布鲁金斯学会全球经济与发展研究员杰弗里·格茨在选举前夕写道。“但他似乎不太可能简单地回归克林顿、小布什和奥巴马政府时期的贸易模式。”

格茨补充道,拜登的贸易政策可能比他的前任老板更具对抗性。来自民主党左翼的压力以及他与美国工会长期以来的联盟关系,都可能影响拜登政府谈判贸易协议的方式。

尽管拜登曾公开批评特朗普政府的“美国优先”政策,但这位当选总统也表示,在寻求与国外达成新的贸易协议之前,他将致力于改善美国工人和企业的处境。

“在我们在国内、在我们的工人和社区进行重大投资——使他们具备在全球经济中竞争并获胜的能力之前,我不会签署任何新的贸易协议,”拜登对美国钢铁工人联合会表示

西班牙的食用橄榄和橄榄油生产商无疑可以期待当选总统采取较不强硬的语气,并减少那些具有政策导向的推文,但特朗普贸易政策的遗留影响很可能在他离任后仍将持续很长时间。