世贸组织裁定美国在橄榄贸易争端中违反规则

世贸组织裁定美国必须取消对西班牙食用橄榄进口的关税，而另一宗相关案件目前正在上诉法院审理中。

世界贸易组织（WTO）公开谴责美国，并于本周早些时候裁定，美国未能遵守其此前关于取消对西班牙熟黑橄榄进口关税的裁决。

经过近一年的审议，世贸组织表示，欧盟已证明美国未能使其措施符合国际法——即实质上取消关税。

世贸组织进一步确认，美国当局在决定对西班牙食用橄榄征收关税时援引的法律条款不符合国际贸易法。这为欧盟对美国出口产品实施报复性关税打开了大门。

西班牙食用橄榄出口商和生产商协会（Asemesa）秘书长安东尼奥·德·莫拉对这一裁决表示欢迎，但呼吁布鲁塞尔方面在美方取消关税之前实施报复性关税。

“（美国必须）取消100%的关税，”他表示。 “欧盟必须采取紧急行动，对美国出口至欧盟的产品征收报复性关税，这是实现取消橄榄关税的唯一途径。”

然而，美国是否决定取消关税，可能取决于美国联邦巡回上诉法院正在审理的另一宗案件——《瓜达尔基维尔橄榄公司诉美国政府及熟橄榄公平贸易联盟案》。

参与该案的律师认为，鉴于世贸组织已作出裁决，法院现在更有可能作出判决，且该判决具有终局效力，因为美国最高法院极不可能受理上诉。

尽管如此，作为目前在美国上诉法院审理的该案原告之一，Asemesa 表示，该行业已经遭受了损失，许多西班牙食用橄榄的传统买家已转向其他国家。

“对美出口减少70%，使摩洛哥、埃及或土耳其，以及葡萄牙、希腊等欧盟国家，这扭曲了自由竞争，并威胁到西班牙在该领域无可争议的全球领导地位，”德·莫拉表示。

根据西班牙农业、渔业和食品部的数据，2023年前八个月西班牙对美食用橄榄出口总量较2017年（即关税实施前的最后一年）下降了14%。同期，西班牙对美食用橄榄供应份额从39%降至2023年的19%。

该部估计，自 2017 年以来，对西班牙黑食用橄榄进口征收的关税已使生产商、包装商和出口商总计损失 2.086 亿欧元。

不过，政府数据也显示了西班牙青橄榄出口的利好消息，此前在美欧围绕飞机制造商补贴的另一场争端中，西班牙青橄榄出口曾被征收25%的关税。此后，这些关税已被暂停。

虽然对美国的生食橄榄出口量仍比 2021 年征收关税前的水平低 12%，但该部表示，出口量仍在持续攀升。