Griechenlands neuer GAP-Plan von der Europäischen Kommission genehmigt

Die EU wird im Zeitraum 2023–2027 mehr als 13 Milliarden Euro zur Unterstützung des griechischen Agrarsektors bereitstellen. Einige Landwirte sind jedoch angesichts neuer Bestimmungen in der Politik beunruhigt.

Die Europäische Kommission hat den nationalen Strategieplan Griechenlands genehmigt, der mit der jüngsten Überarbeitung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der EU im Einklang steht.

Der neue Strategieplan, der am 1. Januar 2023 in Kraft getreten ist, wird von der EU und Griechenland finanziert. In den nächsten vier Jahren werden 13,4 Milliarden Euro an EU-Mitteln für Direktzahlungen an griechische Landwirte bereitgestellt. Zusätzlich wird Griechenland weitere 822 Millionen Euro aus öffentlichen Mitteln in den Plan einbringen.

Der Olivensektor des Landes hat im Rahmen der neuen Regelung Anspruch auf finanzielle Unterstützung. Griechische Olivenöl- und Tafelolivenproduzenten könnten zudem von einer Reihe subventionierter Programme profitieren, die auf die sogenannten „Organisationen der Olivenproduzenten – OEF“ ausgerichtet sind und für den Zeitraum 2023–2027 mit einem Budget von 10,6 Millionen Euro pro Jahr ausgestattet sind.

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Der Plan umfasst auch Maßnahmen, die jungen griechischen Landwirten (unter 40 Jahren) einen einfachen Zugang zu Land und Finanzmitteln gewährleisten sollen, um die Erneuerung des Agrarsektors des Landes zu erleichtern.

Darüber hinaus steht der strategische Plan Griechenlands, wie für alle EU-Mitgliedstaaten vorgeschrieben, im Einklang mit dem Europäischen Grünen Deal sowie den Strategien der Europäischen Union „Vom Erzeuger zum Verbraucher“ und zur b iologischen Vielfalt.

Direkte Subventionen für Landwirte, Erzeuger und Viehzüchter sind im Rahmen der neuen Regelung stärker an Umweltziele und umweltfreundliche landwirtschaftliche Praktiken geknüpft.

„Der Plan Griechenlands wird die Lebensfähigkeit kleiner und mittlerer Betriebe verbessern, die das Rückgrat der griechischen Landwirtschaft bilden“, erklärte die Europäische Kommission in einer Mitteilung. „Dies soll mit Hilfe gezielter Einkommensstützung und einer zusätzlichen Umverteilungszahlung geschehen.“

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Yiorgos Georgantas, der griechische Landwirtschaftsminister, erklärte, der neue Strategieplan werde den Landwirten des Landes helfen, mit aufkommenden Problemen umzugehen.

„Die Verabschiedung unseres Strategieplans markiert eine neue Ära bedeutender Reformen und Veränderungen für unseren Primärsektor und die ländlichen Gebiete angesichts der ernsten und großen Herausforderungen, denen sie gegenüberstehen“, sagte der Minister.

„Mit unserer nationalen Strategieplanung streben wir eine ausgewogene Integration der Ziele der neuen GAP für wirtschaftliche, ökologische und soziale Nachhaltigkeit an.“

Die neue GAP führt zudem Öko-Programme ein, eine Initiative, die Landwirte dazu motivieren soll, landwirtschaftliche Praktiken anzuwenden, die dem Klima, der Umwelt, der Wasserqualität und der Biodiversität zugutekommen. Für die Öko-Programme werden mehr als 3,6 Milliarden Euro aus den ausschließlich für Griechenland bestimmten GAP-Mitteln bereitgestellt.

Laut Kostas Bayinetas, dem Generalsekretär für die Agrarpolitik des Landes, besteht die „große Veränderung“ für Landwirte im neuen System in ihrer Verpflichtung, sich an umweltfreundliche Praktiken zu halten.

„Im neuen Jahr müssen Landwirte eine Maßnahme aus der Liste der Öko-Programme auswählen, wie beispielsweise Fruchtfolge, den Erhalt des ökologischen Landbaus oder der ökologischen Tierhaltung“, erklärte Bayinetas.

Gemäß den Bestimmungen der GAP werden die Beihilfen für Begünstigte, die kein Öko-Programm in Angriff nehmen und keine umweltfreundlichen Praktiken anwenden, um 25 Prozent gekürzt.

„Ich denke, alle Olivenbauern werden mit der neuen GAP eine Öko-Maßnahme umsetzen wollen“, sagte Dimitris Mavroidis vom Olivenbauverband von Livanates in der Region Fthiotida gegenüber Olive Oil Times. „Ein einzelner Landwirt wird praktisch nichts gewinnen, wenn er alleine arbeitet. Hinzu kommt, dass es keinen Schwarzmarkt für den Handel mit Tafeloliven gibt, falls hypothetisch ein Einzelakteur versuchen sollte, von illegalen Exporten zu profitieren.“

„Allerdings sind die Subventionen im Rahmen des neuen Programms im Vergleich zu früher gekürzt und werden sich im Laufe der Zeit wahrscheinlich weiter verringern, da wir Ressourcen auf noch mehr umweltfreundliche Praktiken umleiten müssen, auf Kosten des Olivenanbaus“, fügte Mavroidis hinzu.

Andere Experten stimmten zu, dass mit einer Kürzung der Direktzahlungen zu rechnen sei und die Landwirte zusätzliche Arbeit leisten müssten, bevor sie im Rahmen der neuen Regelung Unterstützung erhielten.

„Landwirte und Erzeuger sollten unter der neuen GAP mit geringeren Fördermitteln rechnen“, erklärte uns der Agrarwissenschaftler und wissenschaftliche Berater Ioannis Peroulakis.

„Grob gesagt sollte ein Olivenbauer, der im Rahmen des derzeit geltenden GAP-Programms 10.000 € erhalten hat, unter der neuen Regelung mit einer Gesamtförderung von etwa 7.000 € rechnen“, fügte Peroulakis hinzu.

„Die Landwirte müssen zudem mehr tun, um die Mittel zu erhalten, da viele Schritte erforderlich sind, bevor ihr Bankkonto gutgeschrieben wird. Daher sind die Landwirte mit der GAP-Reform nicht besonders zufrieden.“

Peroulakis sagte auch, dass die neue Regelung diejenigen begünstigt, die hart daran arbeiten, das Land zu bewirtschaften, da im Rahmen der vorherigen GAP-Strategie mehrere untätige Landwirte Unterstützung erhielten.

Er bezeichnete jedoch den Mangel an Informationen über die neue GAP als erhebliches Hindernis für Landwirte.

„Die neue Gemeinsame Agrarpolitik wäre ein bedeutender Schritt nach vorne, vorausgesetzt, es gäbe eine angemessene Beratung und Information für Landwirte, die hinsichtlich der genauen Bestimmungen und Anforderungen der Politik noch im Dunkeln tappen. Dies ist auf die Komplexität des gesamten Programms zurückzuführen und stellt eine erhebliche Herausforderung für Landwirte und Agrarwissenschaftler auf EU-Ebene dar.“