Der spanische Senat befürwortet eine stärkere Förderung traditioneller Olivenhaine

Der spanische Senat hat sich offiziell für eine stärkere Unterstützung traditioneller Olivenhaine ausgesprochen, nachdem sein Landwirtschaftsausschuss einstimmig einen nicht bindenden Antrag verabschiedet hatte, in dem die Regierung zum Eingreifen aufgefordert wird.

Nach aktuellen Daten des spanischen Ministeriums für Landwirtschaft, Fischerei und Ernährung (MAPA) beträgt die Olivenanbaufläche des Landes mittlerweile mehr als 2,8 Millionen Hektar. Trotz der raschen Ausbreitung industrieller Anbausysteme machen traditionelle Haine Schätzungen zufolge immer noch rund 70 Prozent der gesamten Olivenanbaufläche Spaniens aus, was ihre zentrale Rolle in der Agrarlandschaft des Landes bestätigt.

„Wenn die Regierung jetzt nicht mit gezielten Hilfen handelt, verlieren wir nicht nur Bäume; wir unterschreiben das Todesurteil für Tausende von Hektar, die aufgegeben werden und unser ländliches Kernland veröden lassen.“ – Javier Sanz Serna, Senator

Viele dieser Haine liegen an steilen Hängen mit mehr als 20 Prozent Neigung oder in Plantagen mit geringer Pflanzdichte, wo eine vollständige Mechanisierung technisch oder wirtschaftlich nicht machbar ist. Der Sektor ist zudem stark fragmentiert und wird von kleinen Familienbetrieben im ländlichen Spanien dominiert.

Der Antrag fordert stärkere direkte wirtschaftliche Unterstützung, speziell auf traditionelle Haine zugeschnittene Maßnahmen, die Anerkennung ihres sozialen und ökologischen Werts sowie Maßnahmen zur Eindämmung der Landflucht bei gleichzeitiger Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des Sektors.

Die Initiative folgt auf monatelange Mobilisierungsbemühungen von Erzeugern und Branchenverbänden. José Gilabert, Präsident der Genossenschaft San Vicente in Jaén und einer der Initiatoren des neuen Verbands für traditionelle Olivenhaine, erklärte kürzlich gegenüber Olive Oil Times, dass traditionelle Erzeuger keine „Konfrontation“ mit industriellen Modellen suchten, aber nicht wollten, dass die intensive Landwirtschaft „unseren Weg und unsere Preise bestimmt“.

Während der Debatte wiesen Abgeordnete der Volkspartei (PP) und unterstützender Fraktionen auf ein ihrer Meinung nach wachsendes Ungleichgewicht im Olivenölsektor hin. Während industrielle Plantagen durch Automatisierung und Mechanisierung ihre Effizienz maximieren, bleiben traditionelle Olivenhaine eine der größten Beschäftigungsquellen in Hunderten von ländlichen Gemeinden.

„Wir können nicht verlangen, dass ein Bergolivenhain mit seinen Hängen und seiner Geschichte nach denselben Regeln konkurriert wie eine flache, industrielle Plantage“, sagte Senator Javier Sanz Serna während der Ausschussdebatte. „Wenn die Regierung jetzt nicht mit gezielten Hilfen handelt, verlieren wir nicht nur Bäume; wir unterschreiben das Todesurteil für Tausende Hektar, die aufgegeben werden und unser ländliches Kernland leer zurücklassen.“

Vertreter des Sektors, die während der Debatte zu Wort kamen, erklärten, dass traditionelle Haine pro Hektar bis zu viermal mehr Arbeitsplätze schaffen können als superintensive Anbausysteme, insbesondere in bergigen oder benachteiligten Gebieten, in denen die Mechanisierung begrenzt ist. In wichtigen Anbauprovinzen wie Jaén macht der Olivensektor nach Angaben derselben Vertreter fast 40 Prozent aller landwirtschaftlichen Arbeitstage aus.

Unter normalen Produktionsbedingungen schätzen Branchenverbände, dass die Kosten in nicht mechanisierbaren Berghainen etwa doppelt so hoch sein können wie in superintensiven Plantagen.

Die AEMO, der Verband der Olivenanbaugemeinden, hat wiederholt davor gewarnt, dass traditionelle Haine wirtschaftlich nicht mit hochmechanisierten Plantagen konkurrieren können, sofern ihre ökologischen und sozialen Werte nicht durch staatliche Maßnahmen anerkannt werden.

Cristóbal Cano, Olivenöl-Sekretär der UPA, der Vereinigung der Kleinbauern und Viehzüchter, begrüßte die Initiative des Senats, warnte jedoch gleichzeitig, dass viele traditionelle Olivenanbaugebiete ohne stärkere direkte Unterstützung von der Aufgabe bedroht seien. Cano hat wiederholt argumentiert, dass traditionelle Haine ländliche Gemeinden stützen und dazu beitragen, Erosion und Waldbrandrisiken in gefährdeten Mittelmeergebieten zu verhindern.

Erzeugerorganisationen haben zudem argumentiert, dass die derzeitigen Strukturen der Gemeinsamen Agrarpolitik und die Wasserverteilungssysteme große industrielle Betriebe gegenüber kleinen und mittleren traditionellen Erzeugern unverhältnismäßig begünstigen.

Befürworter des Antrags betonten zudem, dass traditionelle Olivenhaine eine Schlüsselrolle bei der Verhinderung von Bodenerosion, der Erhaltung der Artenvielfalt und der Sicherung ländlicher Gemeinschaften in Mittelmeerregionen spielen, die zunehmend von Wüstenbildung und Waldbränden bedroht sind.

Der verabschiedete Text fordert die Regierung zudem auf, diese ökologischen und sozialen Vorteile im Rahmen der künftigen Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union anzuerkennen, unter anderem durch eine gezieltere Zuweisung von GAP-Mitteln.

Obwohl der Antrag keine unmittelbaren Gesetzesänderungen bewirkt, spiegelt das einstimmige Votum den wachsenden Druck auf die spanischen Entscheidungsträger wider, zu entscheiden, ob traditionelle Olivenhaine rein nach industriellen Gesichtspunkten konkurrieren sollen oder für die umfassendere ökologische und soziale Rolle anerkannt werden, die sie im ländlichen Spanien spielen.