Die COP28-Klimakonferenz endet mit gemischten Ergebnissen

Die Staaten der Welt haben sich darauf geeinigt, vom Öl und anderen fossilen Brennstoffen abzurücken, jedoch ohne eine klare Verpflichtung, fossile Brennstoffe als Energiequelle vollständig auslaufen zu lassen.

Nach zwei Wochen intensiver Beratungen in Dubai einigten sich die Delegierten aus fast 200 Ländern, die an der COP28-Klimakonferenz teilnahmen, auf eine wegweisende, aber umstrittene Vereinbarung, bei der Energieerzeugung auf fossile Brennstoffe zu verzichten.

Der COP28-Pakt fordert einen „gerechten, geordneten und ausgewogenen“ Übergang weg von fossilen Brennstoffen in Energiesystemen, „um bis 2050 Netto-Null zu erreichen, im Einklang mit der Wissenschaft“.

Es ist das erste Mal seit der ersten Vertragsstaatenkonferenz im Jahr 1995, dass ein Klimagipfel mit der Forderung endete, fossile Brennstoffe aufzugeben.

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Das Abkommen sieht außerdem vor, dass Länder weltweit bis 2025 „ehrgeizige“ Emissionsziele bis 2025 in Bezug auf ihre Nutzung fossiler Brennstoffe festlegen, um den Anstieg der globalen Temperaturen auf unter 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau vor der Jahrhundertwende zu halten.

Der Gipfel­vorsitzende Sultan Al-Jaber, dem zuvor vorgeworfen worden war, heimlich neue Öl­verträge auf der COP28 abschließen zu wollen, lobte das Abkommen als „historisches Paket“ und als „soliden Plan“ zur Erreichung des 1,5-°C-Ziels.

Die an der COP28 teil­ne­menden Länder haben sich zudem darauf ver­ein­bart, den Anteil er­neuer­barer Energien zu verdreifachen und die Finan­z­hil­fe für En­twick­lungs­länder zu er­höhen, um die Aus­wir­k­ungen des Klima­ver­änder­ungs abzu­mildern.

Ein ausdrücklicher Verweis auf einen vollständigen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen wurde jedoch nach Lobbyarbeit Saudi-Arabiens und anderer Mitglieder der Organisation erdölexportierender Länder (OPEC) aus dem endgültigen COP28-Text gestrichen, was bei Umwelt- und Klimaaktivisten in Dubai für Frustration sorgte.

„Wir sind sehr enttäuscht über diese Einigung“, sagte die Klimagerechtigkeitsaktivistin Selma de Montgomery aus Dänemark. „Wir hatten gehofft, dass diese COP das Ende der Ära der fossilen Brennstoffe bedeuten könnte, und dafür haben wir gekämpft, doch wir sehen dies in diesem Text nicht umgesetzt.“

UN-Generalsekretär António Guterres kritisierte das Fehlen eines Ausstiegs aus Öl und Kohle im Abkommen und sagte: „Denjenigen, die sich während der COP28-Klimakonferenz gegen einen klaren Verweis auf den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen ausgesprochen haben, möchte ich sagen: Ob es Ihnen gefällt oder nicht, der Ausstieg aus fossilen Brennstoffen ist unvermeidlich. Hoffen wir, dass es nicht zu spät kommt.“

Unterdessen wurde die endgültige COP28-Vereinbarung ohne die Allianz der kleinen Inselstaaten (AOSIS) erzielt, einer Gruppe von 39 pazifischen Inselstaaten und anderen niedrig gelegenen Küstenstaaten, die durch den steigenden Meeresspiegel gefährdet sind.

„Wir sind ein wenig verwirrt darüber, was gerade passiert ist“, sagte Anna Rasmussen, Chefverhandlerin der Allianz. „Es scheint, als hätten Sie die Entscheidungen durchgesetzt, und die kleinen Inselentwicklungsstaaten waren nicht im Raum.“

Rasmussen bezeichnete das neue Klimaabkommen zudem als „eine Aneinanderreihung von Schlupflöchern“ und bezog sich dabei auf die Möglichkeit für Länder, Pläne zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung zu beschleunigen – ein Verfahren, bei dem Kohlendioxid aus industriellen Quellen in unterirdischen Speichern gelagert wird.

Wissenschaftler und andere Experten haben argumentiert, dass die Kohlenstoffspeicherung noch eine im Aufbau befindliche Technologie sei und zu einem verwirrenden Faktor für Länder werden könnte, die ihre Emissionen aus fossilen Brennstoffen begrenzen wollen.

Weitere Punkte auf der Tagesordnung der COP28, darunter die Frage, wie die not­wen­di­ge Finan­zierung für En­twicklungsländer zur Anpas­sung an die Heraus­for­derungen des Klima­wandels gesichert werden kann, blieben auf der diesjährigen Klima­kon­fer­enz ungeklärt, trotz der In­Kra­ft­set­ze­ung des im letzten Jahr verein­bar­ten Fonds für Verluste und Schäden.

Die COP29, die nächste globale Klimakonferenz, soll im November 2024 in Baku, Aserbaidschan, einem weiteren Ölförderland, stattfinden.