Οι προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις στον ισπανικό τομέα ελαιολάδου αντιμετωπίστηκαν με σκεπτικισμό
Η ισπανική κυβέρνηση παρουσίασε ένα πακέτο 10 μέτρων με στόχο να στηρίξει τον κλάδο του ελαιολάδου της χώρας, ο οποίος αντιμετωπίζει δυσκολίες.
Ήταν μια πολυάσχολη εβδομάδα για τον Λουίς Πλανάς.
Ο Ισπανός υπουργός Γεωργίας, Αλιείας και Τροφίμων βρίσκεται σε διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με τον προτεινόμενο προϋπολογισμό για την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ) και ανακοίνωσε επίσης ένα πακέτο δέκα μέτρων για τη στήριξη του κλονιζόμενου τομέα ελαιολάδου της χώρας.
Ο Planas δήλωσε ότι οι διαπραγματεύσεις για τη χρηματοδότηση της ΚΓΠ ξεκίνησαν καλά, αλλά πρέπει να γίνουν περισσότερα όσον αφορά τις άμεσες ενισχύσεις για τον τομέα του ελαιολάδου και άλλους γεωργικούς τομείς.
Ο κλάδος δεν συμφωνεί με μια παρέμβαση στην αγορά που υπονοεί ότι ο καθορισμός των τιμών δεν πραγματοποιείται μέσω της προσφοράς και της ζήτησης. Ο κλάδος επιθυμεί ελευθερία στην αγορά.
«Απαιτούνται περισσότερα μέτρα για την αντιμετώπιση των κρίσιμων καταστάσεων που αντιμετωπίζουν διάφοροι γεωργικοί τομείς, όπως ο τομέας του ελαιολάδου», δήλωσε ο Planas στην τελευταία συνάντηση με τους Ευρωπαίους ομολόγους του.
Τόνισε πόσο ο Covid-19 και οι αμερικανικοί δασμοί σε ορισμένες εισαγωγές ισπανικού ελαιολάδου επιβαρύνουν τον μεγαλύτερο παραγωγό ελαιολάδου στον κόσμο.
Δείτε επίσης: Το ελαιόλαδο και η ΚΓΠΗ πίεση αυξάνεται και στο εσωτερικό της χώρας, με τους παραγωγούς ελαιολάδου και επιτραπέζιων ελιών να απαιτούν από την ισπανική κυβέρνηση να ασκήσει πιέσεις στις Βρυξέλλες εκ μέρους τους και να λάβει αντίμετρα κατά των αμερικανικών δασμών.
«Πρόκειται για ένα πολιτικό, διακριτικό και άδικο μέτρο», δήλωσε ο Rafael Pico Lapuente, εκτελεστικός διευθυντής της Asoliva, της Ισπανικής Ένωσης Εξαγωγών, Βιομηχανίας και Εμπορίου Ελαιολάδου.
«Πιστεύω ότι, απέναντι σε πολιτικές αποφάσεις, η απάντηση πρέπει να είναι πολιτική από την Ε.Ε. και από την Ισπανία, και αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω διαπραγματεύσεων στο υψηλότερο επίπεδο», δήλωσε στην Olive Oil Times.
Οι συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις του Planas με την Ε.Ε. είναι επίσης ουσιαστικές για διάφορα μέρη του πακέτου μέτρων που παρουσίασε, τα οποία ανακοινώθηκαν αμέσως μετά από μια σειρά συναντήσεων που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ του υπουργού και βασικών παραγόντων του ισπανικού τομέα ελαιολάδου.
Η πρόταση αντιμετωπίστηκε με ενδιαφέρον αλλά και σκεπτικισμό από τους παραγωγούς και τους εξαγωγείς ελαιολάδου. Ενώ τα μέτρα αντιμετωπίζουν πολλές από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο τομέας, ορισμένοι πιστεύουν ότι οι στόχοι δεν είναι αρκετά φιλόδοξοι ή τουλάχιστον εξαρτώνται υπερβολικά από τις διαπραγματεύσεις με την Ε.Ε.
Στα μέτρα περιλαμβάνεται η δυνατότητα για τους παραγωγούς και τους συνεταιρισμούς να αποθηκεύουν έως και το 10% της συνολικής τους συγκομιδής ελαιολάδου κατά τη διάρκεια ετών με ιδιαίτερα υψηλές αποδόσεις. Το υπουργείο υποστηρίζει ότι αυτό θα συμβάλει στη σταθεροποίηση των τιμών και θα αποτρέψει απότομες πτώσεις.
Το πακέτο περιλαμβάνει επίσης διατάξεις που δίνουν έμφαση στην ποιότητα, με μέτρα για την προώθηση των ελαιολάδων πρώιμης συγκομιδής και τη διαφοροποίηση των ετικετών των ελαιολάδων παραδοσιακής παραγωγής από εκείνες που παράγονται με μεθόδους υψηλής και υπερ-υψηλής πυκνότητας.
Στο πακέτο περιλαμβάνονται επίσης μέτρα που αποσκοπούν να βοηθήσουν τις μικρές, παραδοσιακές ελαιοκαλλιέργειες να αναδιαρθρώσουν τις δραστηριότητές τους και να γίνουν πιο κερδοφόρες. Μέρος του τρόπου με τον οποίο το υπουργείο επιθυμεί να το επιτύχει αυτό είναι μέσω μιας εκστρατείας που τονίζει τα οφέλη για την υγεία που συνδέονται με το υψηλής ποιότητας εξαιρετικό παρθένο ελαιόλαδο.
Ωστόσο, ο Lapuente προειδοποίησε ότι τα μέτρα της κυβέρνησης δεν έχουν προχωρήσει αρκετά.
«Κατά τη γνώμη μου, είναι πολύ δύσκολο να πείσουμε τον καταναλωτή να εκτιμήσει το παραδοσιακά παραγόμενο ελαιόλαδο», δήλωσε ο Lapuente. «Πιστεύω ότι ο καταναλωτής θα συνεχίσει να βασίζεται στην ποιότητα και την τιμή του προϊόντος για να επιλέξει ποιο ελαιόλαδο θα αγοράσει».
«Ωστόσο, για να τονώσουμε την κατανάλωση του παραδοσιακά παραγόμενου ελαιολάδου, θα χρειαστούμε συγκεκριμένα προωθητικά μέτρα», πρόσθεσε.
Οι Interaceituna και Asemesa, δύο από τις ενώσεις ελαιοκαλλιεργητών της περιοχής, έχουν επίσης εκφράσει σκεπτικισμό για το σχέδιο. Και οι δύο ενώσεις δήλωσαν ότι ήλπιζαν σε περισσότερα κονδύλια για την καινοτομία.
Ο José Ignacio Montaño, πρόεδρος της Asemesa, τόνισε την ανάγκη να επενδυθούν πόροι για την παροχή καλύτερης πρόσβασης των καλλιεργητών στο νερό και σε νέα μέσα για τη μηχανοποιημένη συγκομιδή.
«Αν προχωρήσουμε με τη συγκομιδή με το χέρι, δεδομένου του κόστους εργασίας και των κοινωνικών δαπανών στην Ισπανία, μέσα σε πέντε χρόνια θα κερδίζουμε το ένα δέκατο των σημερινών μας κερδών», είπε.
Τα μέτρα που πρότεινε ο Planas περιλαμβάνουν επίσης νέα μέσα για τη βελτίωση της ιχνηλασιμότητας του ελαιολάδου και την επιβολή των πρόσφατα θεσπισμένων προτύπων ποιότητας ελαιολάδου.
Η ιδέα είναι να βελτιωθεί η ποιότητα μέσω της επιθεώρησης και του ελέγχου της διακίνησης του ελαιολάδου στην Ισπανία. Τα νέα μέτρα απαιτούν από τις εταιρείες να διαχωρίσουν φυσικά τις διάφορες δραστηριότητες εντός του κλάδου – συμπεριλαμβανομένων των διυλιστηρίων, των συσκευαστών, άλλων γραμμών παραγωγής φυτικών ελαίων και των εκχυλιστών – ώστε να μπορούν να παρακολουθούνται πιο διεξοδικά.
Ο Lapuente και άλλοι, ωστόσο, πιστεύουν ότι αυτό θα κάνει τους ισπανούς παραγωγούς ελαιολάδου λιγότερο ανταγωνιστικούς στην παγκόσμια αγορά.
«Αυτό θα απαιτήσει τεράστιες οικονομικές επενδύσεις που θα κάνουν τον εξαγωγικό τομέα λιγότερο ανταγωνιστικό έναντι των χωρών που δεν υπόκεινται σε αυτόν τον υποχρεωτικό κανονισμό», δήλωσε ο Lapuente. «Το κόστος παραγωγής για τους Ισπανούς εξαγωγείς θα είναι σημαντικά υψηλότερο, ενώ οι απαραίτητοι έλεγχοι και επιθεωρήσεις θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν χωρίς να επιβαρύνουν το κόστος παραγωγής».
Ωστόσο, πολλοί μικροκαλλιεργητές πιστεύουν ότι απαιτούνται διεξοδικές έρευνες για να διασφαλιστεί ότι όλοι οι φορείς, συμπεριλαμβανομένων των μεγαλύτερων παικτών της αγοράς, ενεργούν νόμιμα.
Στο επίκεντρο των πολλών συζητήσεων που οδήγησαν στο σχέδιο βρίσκονται οι επίμονα – και για ορισμένους παράλογα – χαμηλές τιμές του ελαιολάδου που μαστίζουν τη χώρα.
Ενώ η ισπανική νομοθεσία ορίζει ότι οι συμβάσεις πώλησης πρέπει να παρέχουν στους παραγωγούς τιμή συμβατή με τα έξοδα παραγωγής τους, ορισμένοι εμπειρογνώμονες δεν πιστεύουν ότι αυτό ισχύει επί του παρόντος. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί δήλωσαν ότι σε δύσκολες περιόδους ο κανονισμός αυτός μπορεί στην πραγματικότητα να οδηγήσει σε αποθέματα ελαιολάδου που δεν θα πωληθούν, ιδίως για τους παραδοσιακούς ελαιοκαλλιεργητές, πολλοί από τους οποίους επιβαρύνονται περαιτέρω από τα υψηλότερα κόστη παραγωγής τους.
Επιπλέον, δεν συμφωνούν όλοι ότι τα προαναφερθέντα μέτρα αυτορρύθμισης, που αποσκοπούν στη σταθεροποίηση των τιμών, θα ήταν η σωστή πορεία προς τα εμπρός.
«Ο κλάδος δεν συμφωνεί με μια παρέμβαση στην αγορά που υπονοεί ότι ο καθορισμός των τιμών δεν πραγματοποιείται μέσω της προσφοράς και της ζήτησης», δήλωσε ο Lapuente. «Ο κλάδος επιθυμεί ελευθερία στην αγορά. Ωστόσο, περιμένουμε να μας ενημερώσει ο Υπουργός για όλες τις λεπτομέρειες της πρότασης πριν αποφασίσουμε αν θα την υποστηρίξουμε ή θα την απορρίψουμε».
Ενώ οι συζητήσεις συνεχίζονται, πολλά από τα μελλοντικά βήματα του Υπουργείου Γεωργίας θα εξαρτηθούν από τη συναίνεση εντός της Ε.Ε. για δράσεις και κονδύλια που αποσκοπούν στην ανάπτυξη του τομέα του ελαιολάδου.