Le nouveau plan de la PAC de la Grèce approuvé par la Commission européenne
L'Union européenne débloquera plus de 13 milliards d'euros entre 2023 et 2027 pour soutenir le secteur agricole grec. Cependant, certaines dispositions de cette nouvelle politique inquiètent certains agriculteurs.
La Commission européenne a approuvé le plan stratégique national de la Grèce, qui s'inscrit dans le cadre de la dernière révision de la politique agricole commune (PAC) de l'Union européenne.
Ce nouveau plan stratégique, qui a débuté le 1er janvier 2023, est financé par l'UE et la Grèce. Au cours des quatre prochaines années, 13,4 milliards d'euros de fonds européens seront alloués à des subventions directes aux agriculteurs grecs. De plus, la Grèce apportera une contribution supplémentaire de 822 millions d'euros provenant des deniers publics à ce plan.
Le secteur oléicole du pays est éligible à une aide financière dans le cadre de ce nouveau dispositif. Les producteurs grecs d’huile d’olive et d’olives de table pourraient également bénéficier d’une série de programmes subventionnés destinés aux « Organisations de producteurs d’olives – OEF », avec un budget fixé à 10,6 millions d’euros par an pour la période 2023-2027.
Voir aussi : La nouvelle politique agricole de l'UE pourrait profiter aux oléiculteurs grecs si les conditions sont rempliesLe plan comprend également des mesures visant à garantir un accès facile à la terre et au financement pour les jeunes agriculteurs grecs (âgés de moins de 40 ans) afin de faciliter le renouvellement du secteur agricole du pays.
En outre, le plan stratégique de la Grèce, comme l'exige l'Union européenne pour tous ses États membres, s'aligne sur le Pacte vert pour l'Europe ainsi que sur les stratégies «De la ferme à la table» et en matière de biodiversité de l'Union européenne.
Dans le cadre du nouveau dispositif, les subventions directes accordées aux agriculteurs, aux producteurs et aux éleveurs sont davantage liées aux objectifs environnementaux et aux pratiques agricoles respectueuses de l’environnement.
« Le plan de la Grèce améliorera la viabilité des petites et moyennes exploitations, qui constituent l’épine dorsale de l’agriculture grecque », a déclaré la Commission européenne dans un communiqué. « Cela se fera grâce à un soutien ciblé aux revenus et à un paiement redistributif supplémentaire. »
Voir aussi : L'Europe dévoile sa stratégie « De la ferme à la table » pour la durabilité alimentaireYiorgos Georgantas, ministre grec de l’Agriculture, a déclaré que le nouveau plan stratégique aiderait les agriculteurs du pays à faire face aux nouveaux défis.
« L'adoption de notre plan stratégique marque une nouvelle période de réformes et de changements importants pour notre secteur primaire et nos zones rurales, compte tenu des défis graves et majeurs auxquels ils sont confrontés », a déclaré le ministre.
« À travers notre planification stratégique nationale, nous cherchons à intégrer de manière équilibrée les objectifs de la nouvelle PAC en matière de durabilité économique, environnementale et sociale. »
La nouvelle PAC introduit également des programmes écologiques, une initiative visant à inciter les agriculteurs à adopter des pratiques agricoles bénéfiques pour le climat, l’environnement, la qualité de l’eau et la biodiversité. Ces programmes écologiques recevront plus de 3,6 milliards d’euros provenant des fonds de la PAC alloués exclusivement à la Grèce.
Selon Kostas Bayinetas, secrétaire général chargé de la politique agricole du pays, le « grand changement » pour les agriculteurs dans le nouveau régime réside dans leur obligation de respecter des pratiques respectueuses de l’environnement.
« Au cours de la nouvelle année, les agriculteurs devront choisir une action parmi la liste des programmes écologiques, comme la rotation des cultures, la préservation de l’agriculture biologique ou l’élevage », a précisé M. Bayinetas.
Conformément aux dispositions de la PAC, les bénéficiaires qui ne s'engagent pas dans un programme écologique et n'appliquent pas de pratiques respectueuses de l'environnement verront leurs subventions réduites de 25 %.
« Je pense que tous les oléiculteurs voudront s’engager dans un programme écologique avec la nouvelle PAC », a déclaré Dimitris Mavroidis, de l’Association agricole des oléiculteurs de Livanates dans la région de Fthiotida, à Olive Oil Times. « Un agriculteur isolé n’aura pratiquement rien à gagner à travailler seul. De plus, il n’existe pas de marché noir dans le commerce des olives de table si, hypothétiquement, un acteur isolé cherchait à tirer profit d’exportations illégales. »
« Cependant, les subventions prévues par le nouveau programme sont réduites par rapport à celles d’auparavant et devraient encore diminuer avec le temps, car nous devrons consacrer des ressources à des pratiques encore plus écologiques au détriment de la culture des oliviers », a ajouté M. Mavroidis.
D'autres experts ont convenu qu'il fallait s'attendre à une réduction des financements directs et que les agriculteurs devront fournir un effort supplémentaire avant de bénéficier d'un soutien dans le cadre du nouveau régime.
« Les agriculteurs et les producteurs doivent s’attendre à un financement moindre dans le cadre de la nouvelle PAC », nous a déclaré Ioannis Peroulakis, agronome et conseiller scientifique.
« En gros, un oléiculteur qui recevait 10 000 € au titre du programme de la PAC actuellement en vigueur devrait s’attendre à un financement total d’environ 7 000 € avec le nouveau régime », a ajouté M. Peroulakis.
« Les agriculteurs devront également fournir davantage d’efforts pour recevoir ces fonds, car de nombreuses étapes sont nécessaires avant que leur compte bancaire ne soit crédité. Par conséquent, les agriculteurs ne sont pas très satisfaits de la réforme de la PAC. »
M. Peroulakis a également indiqué que le nouveau régime favorise ceux qui travaillent dur pour cultiver la terre, car plusieurs agriculteurs inactifs avaient bénéficié d’un soutien dans le cadre de la stratégie précédente de la PAC.
Il a toutefois identifié le manque d’informations sur la nouvelle PAC comme un obstacle majeur pour les agriculteurs.
« La nouvelle politique agricole commune constituerait un pas en avant significatif, à condition que les agriculteurs bénéficient d’une orientation et d’informations adéquates, car ils sont encore dans le flou quant aux dispositions et exigences exactes de cette politique. Cela est dû à la complexité de l’ensemble du dispositif et représente un défi de taille pour les agriculteurs et les agronomes à l’échelle de l’Union européenne. »