Le financement des agriculteurs grecs devrait dépasser les 20 milliards d'euros dans le cadre du nouveau programme de subventions. Cependant, certains craignent que les petits oléiculteurs ne passent à côté.
La dernière réforme du Politique agricole commune (PAC), le programme de subventions agricoles de l'Union européenne, a été finalisé après une un accord provisoire a été trouvé entre le Parlement européen et les gouvernements de l'UE. Les nouvelles règles s'appliqueront de 2023 à fin 2027.
La prochaine PAC comprend des financements pour les agriculteurs et le développement rural pour un montant total de 387 milliards d'euros, soit près d'un tiers du budget total de l'UE.
Il est trop tôt pour dire (quels seront les impacts de la nouvelle PAC), et les informations diffusées par le ministère de l'agriculture sont encore générales et vagues.- Nikos Michelakis, conseiller scientifique, SEDIK
La Grèce recevra 19.3 milliards d'euros au titre du nouveau régime, un montant similaire aux fonds fournis par la PAC actuellement en vigueur. Le soutien financier des agriculteurs du pays est resté le même malgré une réduction de 10 pour cent à l'échelle de l'UE des fonds alloués aux paiements aux bénéficiaires avec la nouvelle politique.
"Nous avons réalisé la réforme politique la plus ambitieuse de la politique agricole commune depuis les années 1990 », a déclaré Spilios Livanos, ministre grec du Développement rural et de l'Alimentation. "Nous avons créé un cadre européen approprié pour la sécurité, l'adéquation et la durabilité de nos systèmes agroalimentaires.
Voir aussi:Les producteurs croates interrogent le ministre sur la politique agricole commune"C'est une PAC juste, verte, sociale et finalement plus durable », a ajouté le ministre. "La Grèce conservera le même financement que l'actuelle PAC. C'est une grande opportunité pour notre pays de transformer son économie rurale, de réaliser le développement périphérique tant convoité et de changer tout son modèle productif.
2 milliards d'euros supplémentaires du Fonds européen pour la relance et la résilience, qui visaient à soutenir la reprise après la pandémie de Covid-19, devrait également être dirigé vers le secteur agricole du pays au cours des prochaines années.
Tous les paiements seront liés à certaines exigences environnementales minimales, telles qu'au moins trois pour cent des terres arables sont mises de côté par les agriculteurs pour laisser la nature prospérer, ou les agriculteurs alternent les cultures tous les deux ans pour la régénération des sols.
La nouvelle politique agricole de l'UE stipule également que seuls les "agriculteurs actifs » peuvent bénéficier des subventions. Chaque État membre doit fournir une définition de ses propres agriculteurs actifs selon certains termes généralement acceptés, tels que les activités agricoles représentent au moins un pourcentage spécifique du revenu des agriculteurs, mais a également la possibilité d'ajouter ses propres critères dans la définition .
Les responsables grecs ont précisé que seuls les agriculteurs qui produisent réellement pourront bénéficier d'une aide directe au revenu dans le cadre de la nouvelle PAC.
"Le nouveau ciblage des subventions en conjonction avec la définition des agriculteurs actifs nous donne la possibilité de soutenir ceux qui produisent et opèrent dans la chaîne de valeur sans appliquer de pratiques illicites », a déclaré Yiannis Economou, ministre adjoint du Développement rural et de l'Alimentation, lors d'une conférence de presse. une consultation à La Canée.
Les critères exacts pour les agriculteurs actifs en Grèce dans le cadre de la prochaine PAC n'ont pas encore été déterminés par le ministère.
Le secteur de l'huile d'olive du pays devrait également se préparer à certains changements destinés à mieux soutenir les oléiculteurs lors de l'entrée en vigueur de la PAC 2023-2027.
Les fonds devraient être déboursés plus rapidement et plus facilement qu'auparavant. Cependant, des incertitudes existent dans le secteur quant à la réforme de la PAC et son impact réel sur l'industrie.
"Il est trop tôt pour le dire et les informations publiées par le ministère de l'agriculture sont encore générales et vagues », a déclaré Nikos Michelakis, conseiller scientifique de l'association des municipalités productrices d'huile d'olive de Crète (SEDIK). Olive Oil Times. "Il mentionne des objectifs et des stratégies sans décrire comment ceux-ci seront réalisés.
"En tout cas, il n'y a aucune preuve scientifique, environnementale ou agronomique pour justifier l'équation des oliveraies, un investissement de dépenses élevées qui nécessite le travail de générations, avec des pâturages et des terres arables », a-t-il ajouté.
Voir aussi:La nouvelle PAC offre de nombreuses opportunités aux oléiculteurs italiensMichelakis a également eu des doutes sur la redistribution prévue de l'aide au revenu au profit des petites exploitations au détriment des grandes exploitations et des entreprises que la nouvelle PAC épouse.
"La »Les paiements redistributifs de la nouvelle PAC favoriseront soi-disant les petits agriculteurs », a-t-il déclaré. "Cependant, si les articles de la presse agricole sont exacts, tous les bénéficiaires sont fixés pour une réduction de 10 pour cent des paiements directs afin de soutenir les petits agriculteurs, qui recevront probablement environ 40 € par acre.
"Ainsi, les oléiculteurs de petite taille n'en bénéficieront pas réellement, mais subiront plutôt une perte de revenus », a ajouté Michelakis. "Aucune réduction de financement ne devrait être imposée aux petits agriculteurs.
Olives de table, en revanche, seront ajoutés à la liste des produits agricoles éligibles à l'application d'un mécanisme de stockage privé dans le cadre de la nouvelle PAC. L'objectif est de donner les moyens de réguler l'offre et la demande et de récupérer les prix du marché en cas de besoin.
Le stockage privé est parfois utilisé par la Commission européenne pour stabiliser le marché de l'huile d'olive (entre autres produits) en cas de déséquilibres, mais avec des résultats douteux.
Un autre aspect important de la nouvelle PAC est de pouvoir créer un environnement de travail attrayant pour les jeunes.
Les jeunes agriculteurs européens n'ont pas été particulièrement attirés par la PAC actuelle pour entrer dans le secteur agricole, selon des recherches menées pour la période 2014-2020 pour le compte de l'Union européenne.
La recherche a conclu que le »Les mesures de renouvellement des générations de la PAC, spécifiquement ciblées pour transférer en toute sécurité les exploitations d'une génération à l'autre, ne suffisent pas à elles seules à inciter davantage de jeunes à devenir agriculteurs. Les principaux problèmes des jeunes agriculteurs restent l'accès aux fonds et à la terre.
Dans ce contexte, Livanos a affirmé que la nouvelle politique de l'UE devrait profondément mettre en avant ses mérites plutôt que ses mécanismes de pénalisation.
« [La nouvelle PAC devrait être] un levier pour que les jeunes entrent dans l'agriculture, pas un moyen de dissuasion », a-t-il déclaré lors d'une réunion des ministres de l'Agriculture de l'UE à Lisbonne. « [Cela devrait] être une source d'inspiration pour les agriculteurs, pas une peur des sanctions. »
Une exigence de la nouvelle PAC est que chaque État membre mette en œuvre un plan stratégique décrivant comment les politiques rurales seront appliquées et les fonds seront alloués en fonction de ses besoins et de ses spécificités nationales. Tous les plans seront examinés par la Commission européenne avant que des fonds ne soient déboursés.
La Grèce a déjà commencé à élaborer son plan stratégique après avoir conclu les procédures de consultation avec les parties prenantes, telles que les agriculteurs et les éleveurs.
"Nous poursuivons notre plan de développement d'un »partenariat » et la consultation maximale possible sur la nouvelle PAC », a déclaré le ministère grec de l'Agriculture dans un communiqué.
La consultation est l'occasion d'un dialogue public ouvert, précise le communiqué, "afin de diagnostiquer, discuter et identifier tous les problèmes, les problèmes et les défis du secteur agricole grec, pour formuler les suggestions appropriées et rechercher les meilleures solutions dans la conception du plan stratégique de la nouvelle PAC. »
Le plan stratégique de la PAC élaboré par la Grèce devrait être prêt pour la consultation publique en octobre et finalisé d'ici la fin 2021. Il sera ensuite soumis à la Commission européenne pour approbation.
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