Des associations agricoles appellent le gouvernement espagnol à renforcer sa lutte contre le changement climatique

Les défenseurs du climat et de l'agriculture recherchent des financements pour des assurances et des investissements dans des infrastructures permettant d'économiser l'eau.

La Coordination des organisations agricoles et d'élevage (COAG), un syndicat d'agriculteurs, a critiqué le gouvernement espagnol pour avoir réduit le financement de l'assurance agricole dans son budget de décembre 2023, un outil essentiel pour lutter contre les effets du changement climatique.

« Le ministère de l’Agriculture a fait la sourde oreille aux demandes du secteur et, ignorant les effets du changement climatique dans les campagnes, a réduit de 21 % le budget consacré à l’assurance pour 2024, passant de 358 millions d’euros en 2023 à seulement 284 millions d’euros pour la nouvelle année », a déclaré Pedro García, responsable de l’assurance agricole au sein de la COAG.

La situation climatique actuelle est très différente de celle d’avant en raison de son impact croissant sur la production d’huile d’olive. Si le temps ne change pas, les prix de l’huile d’olive continueront d’augmenter. – Juan Vilar, PDG de Vilcon

Bien que le décret-loi 8/2023 adopte certaines mesures visant à atténuer les effets de la sécheresse, les critiques ont fait valoir qu’il ne tenait pas compte de l’importance de l’assurance agricole en tant que principal outil de gestion des risques pour les agriculteurs et les éleveurs.

Selon Juan Vilar, directeur général de Vilcon, société de conseil en huile d'olive et en agriculture, le gouvernement devrait se concentrer davantage sur la lutte contre la crise climatique actuelle.

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« La situation climatique actuelle est très différente de ce qu’elle était auparavant en raison de son impact croissant sur la production d’huile d’olive », a-t-il déclaré à Olive Oil Times. « Si le temps ne change pas, les prix de l’huile d’olive continueront d’augmenter. »

En Espagne, les prix de l’huile d’olive extra vierge à l’origine ont atteint un niveau record de 8,988 € le kilo, soit une hausse de 68 % par rapport à l’année dernière, selon l’observatoire des prix d’Infaoliva.

Dans l’ensemble, selon la Commission européenne, les prix de l’huile d’olive ont augmenté de 75 % dans l’Union européenne depuis janvier 2021.

Par ailleurs, les données de l'Agence météorologique nationale espagnole (Aemet) montrent une augmentation massive des vagues de chaleur en Espagne depuis 2015.

Par exem­ple, l’Espagne a connu une période sans précédent de 41 jours de chaleur extrême entre juin et septembre 2022. En 2023, quatre vagues de chaleur importantes se sont succédé, pour un total de 24 jours. Selon l’Aemet, la plupart des régions espagnoles n’ont connu de précipitations qu’en juin.

« Cette année sera la plus longue et la plus sèche, selon les météorologues et les agences internationales, telles que la NASA », a déclaré M. Vilar. « Cependant, il devrait beaucoup pleuvoir au printemps ici en Espagne. D’après les prévisions météorologiques, nous pouvons nous attendre à 200 litres de pluie par mètre carré. Si cela se produit, nous pouvons espérer une récolte de 1,3 à 1,4 million de tonnes en Espagne pour la prochaine saison. »

« Le climat actuel étant inhabituellement chaud pour un hiver, avec 16 °C en janvier, c’est terrible pour les arbres, qui prennent le temps actuel pour le printemps », a-t-il ajouté. « En conséquence, ces arbres sont déjà en fleur. Si le temps change et que les températures baissent, les fruits pourraient mourir. Ce phéno­mène s’appelle la météoropathie, c’est-à-dire un changement de temps qui ne correspond pas au rythme naturel de l’envi­ronnement. »

M. Vilar a fait valoir que l’Espagne dispose de ressources en eau abondantes et que le gouvernement doit investir pour mieux les protéger et les utiliser à des fins agricoles et de consommation domestique.

« Nous avons besoin de lacs artificiels, de réservoirs, d’usines de dessalement de l’eau de mer et d’un moyen de traiter les eaux usées des villes afin d’améliorer la disponibilité de l’eau pour l’agriculture et la consommation humaine », a-t-il déclaré. « Le gouvernement doit faire davantage pour améliorer la situation actuelle. »

Cela implique de définir des stratégies spécifiques pour chaque région, où les besoins en eau et la disponibilité varient, et où un plan uniforme ne permettrait pas de répondre aux besoins spécifiques.

« Nous devons réfléchir à des stratégies durables », a déclaré M. Vilar. « Le gouvernement définit des politiques pour améliorer la situation, mais il doit créer des infrastructures, une structure adéquate assortie de mesures concrètes. Cela nécessite des investissements et des mesures d’atténuation par le biais d’assurances, ce qui aurait déjà dû être fait depuis longtemps. »

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En juillet 2023, Maria José Caballero, responsable des interventions d’urgence chez Greenpeace Espagne, a averti que l’Espagne se réchauffait.

« Les prévisions indiquent que si l’Espagne ne réduit pas considérablement les émissions responsables du réchauffement climatique, le pays deviendra plus chaud, plus sec, plus aride et plus exposé aux incendies », a-t-elle déclaré.

Alors que l’Observatoire espagnol de la durabilité a également noté que l’Espagne avait réalisé une réduction significative de 5 % de ses émissions de gaz à effet de serre en 2023, les analystes réclament des mesures plus concrètes contre la menace du changement climatique.

Cristina Bernal Aparicio, experte en gestion des catastrophes et des risques, a fait remarquer que « la réduction des émissions de carbone ne suffit plus à atténuer les effets du changement climatique ».

Elle a ajouté que « les bases de l’adaptation au changement climatique en Espagne sont insuffisantes » et que le pays « n’est pas prêt à faire face aux risques futurs et aux impacts du changement climatique », citant un rapport de 2019 sur les politiques locales en matière de changement climatique qui a révélé que moins de 30 % des municipalités – où vit 60 % de la population – ont élaboré des plans d’adaptation au changement climatique.

« C’est difficile car la communauté locale a besoin de beaucoup d’argent pour faire face aux changements environnementaux », a déclaré M. Vilar. « Les agriculteurs locaux ont besoin du soutien du gouvernement. Sans ce soutien, il n’y a aucun moyen d’atténuer l’impact de la crise climatique. »

« La loi relève du gouvernement », a-t-il ajouté. « Les agriculteurs locaux peuvent économiser l’eau, mais ils ne peuvent rien faire d’autre. Ils ne peuvent pas créer un lac artificiel ni prélever de l’eau de la mer ; c’est trop coûteux. »

L’assurance peut jouer un rôle protecteur en atténuant l’impact macroéconomique et social négatif des catastrophes et des désastres liés au changement climatique, notamment les inondations et la sécheresse, selon une étude réalisée en 2021 par l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (EIOPA).

« Bien qu’environ 30 à 35 % des oliveraies espagnoles soient irriguées, 65 % ne le sont pas », a déclaré M. Vilar. « Ils ne disposent pas des infrastructures nécessaires à l’irrigation. Les 35 % qui sont irrigués ne disposent pas de suffisamment d’eau en raison de la pénurie. Ainsi, 100 % des oliveraies manquent d’eau à moins qu’il ne pleuve. »

« En Espagne, il n’y a pas assez d’eau pour la vie quotidienne », a-t-il ajouté. « Séville [la capitale andalouse] est actuellement soumise à de sévères restrictions. À Séville, ces restrictions signifient que la consommation d’eau a été réduite à 21 % dans la partie sud. La situation va s’aggraver cet été, surtout s’il ne pleut pas suffisamment au printemps. »

Selon la COAG, « les dégâts sont plus importants, les garanties sont moindres et les coûts pour le secteur sont plus élevés » en raison des effets du changement climatique sur l’Espagne ces dernières années.