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La plupart des dépenses agricoles font plus de mal que de bien, selon un rapport de l'ONU

Septembre 20, 2021
Paolo DeAndreis

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Une quantité importante de financement public mondial pour l'agriculture nuit à la santé des populations, dégrade l'environnement, fausse les prix des denrées alimentaires et est très inefficace, a déclaré l'ONU rapport revendications.

L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a déclaré que les fonds sont également souvent inéquitables, favorisant les grandes entreprises agroalimentaires par rapport aux petits agriculteurs. L'objectif du rapport est de faire pression pour de nouvelles politiques de financement agricole à travers le monde.

Réformer les politiques agricoles ne consiste pas à retirer le soutien aux agriculteurs, mais à le réaffecter afin qu'il récompense les bonnes pratiques. - Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, 

Le rapport a révélé que 87 % de ces 540 milliards de dollars (457 milliards d'euros) de financement public mondial font plus de mal que de bien. Ces fonds mondiaux représentent 15 pour cent de la valeur totale de la production agricole.

Voir aussi: 100 milliards d'euros de dépenses de l'UE ne parviennent pas à réduire les émissions dans le secteur agricole, selon un audit

Sur cette somme, environ 294 milliards de dollars (249 milliards d'euros) ont été fournis sous forme d'incitations par les prix et environ 245 milliards de dollars (207 milliards d'euros) sous forme de subventions fiscales aux agriculteurs. Pendant ce temps, 70 pour cent ont été liés à la production d'un produit spécifique.

"Seulement 110 milliards de dollars (93 milliards d'euros) ont été utilisés pour financer des transferts collectifs vers le secteur agricole, sous forme de services généraux ou de biens publics », indique le rapport.

La FAO, le Programme des Nations Unies pour le développement et le Programme des Nations Unies pour l'environnement ont souligné que le rapport ne demande pas que le financement public s'arrête, mais qu'il change.

Les projections de l'ONU montrent que, dans le cadre des politiques actuelles, le financement public mondial de l'agriculture atteindrait 1.8 billion de dollars (1.5 billion d'euros) d'ici 2030, ce qui, selon eux, causerait également des dommages supplémentaires à moins qu'une voie claire vers la réforme ne soit définie.

"Environ 73 pour cent de ce montant, 1.3 billion de dollars (1.1 billion d'euros), prendraient la forme de mesures aux frontières, qui affectent le commerce et les prix du marché intérieur », indique le rapport. "Les 27 pour cent restants, 475 milliards de dollars (402 milliards d'euros), prendraient la forme de subventions fiscales qui soutiennent les producteurs agricoles et pourraient continuer à promouvoir la surutilisation des intrants et la surproduction.

Le soutien public actuel à l'agriculture ne fonctionne pas, ont écrit les chercheurs. La malnutrition touche encore 9.9 % de la population mondiale. En 2020, plus de 720 millions de personnes dans le monde face à la faim et 2.37 milliards de personnes – environ un tiers de la population mondiale – n'avaient pas accès à une alimentation adéquate.

Les chercheurs ont également souligné qu'une alimentation saine était hors de portée en 2019 pour au moins trois milliards de personnes sur tous les continents.

"Dans le même temps, la croissance démographique entraîne une demande toujours croissante de nourriture », a déclaré la FAO. "Ces défis ont été exacerbés par la Pandémie de covid-19, ce qui risque de submerger les systèmes alimentaires.

En outre, le rapport cite les conclusions du rapport Planète vivante 2020, produit par le Fonds mondial pour la nature, qui a montré que "le conversion de terres à l'agriculture a conduit à 70 pour cent de la perte de biodiversité mondiale et à la moitié de la perte de la couverture arborée. »

"On estime que 1.9 million de kilomètres carrés de terres sauvages et non aménagées ont été perdus en raison de la conversion des terres agricoles », a ajouté le WWF. "De 1980 à 2000, plus de la moitié des nouvelles terres agricoles sous les tropiques provenaient de la déforestation de forêts intactes. De même, pour la période 2000 à 2010, on estime que 80 pour cent de la déforestation dans ces zones est le résultat de la conversion en terres agricoles et de pâturage.

Le nouveau rapport de l'ONU précède plusieurs sommets internationaux, tels que la COP26, et vise à offrir six conseils pour changer le cours de l'action aux gouvernements et aux institutions.

Les chercheurs pensent que s'il est correctement conçu et déployé, le financement public de l'agriculture peut "contribuer à la fin de la pauvreté, vaincre la faim et atteindre la sécurité alimentaire tout en améliorant la nutrition, en promouvant une agriculture, une consommation et une production durables, en atténuant la crise climatique, en restaurant la nature, en limitant la pollution et en réduisant les inégalités.

"Une approche transparente et multipartite fait partie intégrante du processus de réaffectation en six étapes », indique le rapport. "La transparence et des consultations inclusives sont essentielles pour remédier aux goulets d'étranglement institutionnels et aux intérêts particuliers qui pourraient entraver la réforme et la mise en œuvre efficace de la stratégie.

"La réforme du soutien à l'agriculture suscite des inquiétudes quant à la réduction des revenus et de l'accessibilité des aliments, et risque de se heurter à l'opposition des agriculteurs bénéficiant du système actuel », ajoute le rapport. "Il est donc crucial de faire comprendre que la réforme des politiques agricoles ne consiste pas à retirer le soutien aux agriculteurs, mais à le réaffecter afin qu'il récompense les bonnes pratiques plutôt que de perpétuer des pratiques qui menacent la stabilité des systèmes alimentaires, le bien-être des agriculteurs et l'environnement.

"Nous exhortons les pays à saisir cette opportunité et à envisager des options pour réorienter le soutien agricole », ont écrit les directeurs des agences alimentaires des Nations Unies impliquées dans l'introduction du rapport.

"Parlementaires, décideurs, agriculteurs, fabricants, producteurs, distributeurs, consommateurs et tous les autres intervenants des systèmes agroalimentaires, y compris les femmes, les jeunes, les peuples autochtones et les communautés locales – nous devons tous nous organiser pour éloigner notre soutien agricole de sa trajectoire actuelle ", ont conclu les réalisateurs.





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