Un audit révèle que les 100 milliards d'euros de dépenses de l'UE n'ont pas permis de réduire les émissions dans le secteur agricole
Selon les auditeurs, la précédente politique agricole commune n'offrait pas aux agriculteurs des incitations suffisantes pour réduire leurs émissions.
Un rapport spécial de la Cour des comptes européenne (CCE) indique que plus de 100 milliards d'euros de fonds agricoles de l'Union européenne destinés à atténuer le changement climatique n'ont guère contribué à réduire les émissions de gaz à effet de serre du secteur agricole.
Selon la Cour des comptes européenne, les mesures de gestion du changement climatique soutenues par la politique agricole commune (PAC) n'ont pas entraîné de diminution des émissions de gaz à effet de serre depuis 2010.
Les auditeurs ont également conclu qu'environ 50 % des dépenses totales de l'UE en matière de climat entre 2014 et 2020 n'avaient eu aucun effet sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre au cours de cette période. En outre, ils ont indiqué que l'ancienne PAC ne prévoyait pas de mesures incitatives solides pour encourager les particuliers et les entreprises à adopter des pratiques respectueuses du climat.
Voir aussi : La nouvelle PAC offre de nombreuses opportunités aux oléiculteurs italiens« Le rôle de l’UE dans l’atténuation du changement climatique dans le secteur agricole est crucial, car l’UE fixe des normes environnementales et cofinance la plupart des dépenses agricoles des États membres », a déclaré Viorel Ștefan, membre de la Cour des comptes européenne et auteur du rapport.
« Nous espérons que nos conclusions seront utiles dans le cadre de l’objectif de l’UE d’atteindre la neutralité climatique d’ici 2050 », a-t-il ajouté. « La nouvelle politique agricole commune devrait mettre davantage l’accent sur la réduction des émissions agricoles et faire preuve de plus de responsabilité et de transparence quant à sa contribution à l’atténuation du changement climatique. »
Les auditeurs ont publié ce rapport après avoir examiné et analysé les pratiques d’atténuation du changement climatique mises en place par la PAC entre 2014 et 2020. Ces mesures visaient à réduire les émissions de gaz à effet de serre provenant des engrais chimiques et du fumier, du bétail et de l’utilisation des terres.
Ils ont également vérifié si les incitations étaient plus efficaces que les mesures prévues dans la PAC précédente, en vigueur de 2007 à 2013.
Les auditeurs ont constaté que les émissions liées au bétail représentaient plus de la moitié des émissions de gaz à effet de serre attribuées à l’agriculture, ajoutant que la PAC ne réglementait pas les effectifs de bétail ni ne prévoyait de mesures incitatives adéquates pour les réduire.
Selon les auditeurs, cela explique pourquoi les émissions n'ont pas diminué depuis 2010, bien que l'UE ait alloué 103 milliards d'euros à l'atténuation du changement climatique.
Les auditeurs ont toutefois reconnu que la nouvelle PAC adoptée par le Conseil «Agriculture» de l'UE en juin pourrait améliorer la situation. La nouvelle PAC impose des exigences environnementales plus strictes aux agriculteurs qui souhaitent bénéficier d'un financement.
Chaque pays doit présenter un plan stratégique national pour obtenir sa part de financement. Tous les paiements seront subordonnés au respect des règles environnementales par les bénéficiaires, notamment la réduction des émissions de gaz à effet de serre de 55 % d’ici 2030.
Avec ces nouvelles exigences, les architectes de cette politique visent à réorienter les fonds de l'agriculture intensive vers la protection de la nature et la promotion de la biodiversité, dans l'espoir que cela contribue à réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Les oléiculteurs de tout le continent devraient figurer parmi les bénéficiaires de la nouvelle PAC. En 2016, le Conseil oléicole international a estimé que pour chaque litre d’huile d’olive vierge produit « dans un verger semi-intensif mature avec un rendement moyen », il y a une séquestration nette de carbone de 8,5 kilogrammes.
« La production d’huile d’olive contribue à lutter contre le réchauffement climatique en absorbant plus de CO2 atmosphérique qu’elle n’en produit et en le fixant dans le sol et la biomasse », a déclaré le COI.