Pourquoi les États-Unis sont à la traîne par rapport aux autres pays occidentaux en matière de taxe carbone

La mise en place d'une taxe carbone est de plus en plus considérée comme l'un des meilleurs moyens de réduire les émissions de gaz à effet de serre, mais les États-Unis ont du mal à faire adopter une telle mesure.

La conférence sur le climat COP26, qui s'est tenue à Glasgow, a abouti à un consensus international sur l'introduction d'une taxe carbone.

L'objectif de cette taxe sur les combustibles fossiles serait de décourager l'utilisation de combustibles à base de carbone afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Elle encouragerait également la transition vers des sources d'énergie renouvelables.

Rien ne serait plus efficace pour accélérer l'innovation et impliquer tous les citoyens dans un avenir fondé sur les énergies propres qu'une taxe carbone à l'échelle de l'économie, assortie de dividendes pour le peuple américain. – Carlton Carroll, porte-parole du Climate Leadership Council

« Nous avons besoin que les pays s’unissent pour s’accorder sur des normes internationales afin de réaliser cette grande transition vers une économie à faible émission de carbone », a déclaré Lord Greg Barker, président exécutif d’EN+, une entreprise d’énergie verte. « Ce serait bien mieux pour le monde s’il y avait un prix du carbone commun. »

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Vingt-sept pays ont actuellement mis en place une taxe carbone. La Banque mondiale indique également que 65 initiatives de taxe carbone sont en cours à travers le monde aux niveaux local, national et régional.

Cependant, les États-Unis n’en font pas partie. La taxation du carbone fait l’objet d’un débat aux États-Unis depuis les années 1970, mais aucune loi visant à la mettre en œuvre n’a été adoptée. Les raisons sont nombreuses.

Tout d’abord, les opposants affirment que l’imposition d’une taxe carbone aux entreprises américaines qui produisent ou dépendent de combustibles fossiles leur porterait préjudice, ce qui nuirait à l’économie. Ils estiment également que cela réduirait l’avantage concurrentiel des États-Unis face à la Chine, qui n’applique pas de taxe carbone et est le plus grand émetteur de gaz à effet de serre au monde.

Un autre problème majeur lié à l'introduction d'une taxe carbone aux États-Unis réside dans la nature même de cette taxe. Une taxe carbone est une taxe régressive, ce qui signifie que tout le monde paie le même prix pour l'utilisation de combustibles fossiles. Le gouvernement américain craint qu'elle n'affecte de manière disproportionnée les ménages américains à faibles revenus.

Une solution à ce problème consiste à mettre en place une taxe carbone sans incidence sur les recettes. Les recettes générées par cette taxe seront reversées aux ménages américains sous forme de réductions d'impôts. Le mécanisme exact de mise en œuvre n'est toutefois pas encore clairement défini.

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« Rien ne serait plus efficace pour accélérer l’innovation et impliquer tous les citoyens dans un avenir fondé sur les énergies propres qu’une taxe carbone à l’échelle de l’économie, assortie de dividendes pour le peuple américain », a déclaré Carlton Carroll, porte-parole du Climate Leadership Council.

Certains États ont déjà mis en place une tarification du carbone. Par exemple, le système de plafonnement et d’échange de la Californie fixe un plafond d’émissions pour les émetteurs de gaz à effet de serre. Les entreprises peuvent acheter ou vendre leurs quotas à un certain prix, de sorte que chacun soit incité à réduire ses émissions de gaz à effet de serre. De même, l’État de Washington a également introduit un système de tarification du carbone en avril 2021.

Au niveau fédéral, cependant, la tarification du carbone fait encore l’objet de débats. L’administration du président Joe Biden a alloué 555 milliards de dollars (495 milliards d’euros) pour lutter contre le changement climatique.

Elle vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 30 % d'ici 2030. Au lieu d'introduire une taxe carbone, le gouvernement a déclaré qu'il mettrait en place une redevance sur les émissions de méthane, dans l'espoir d'inciter les entreprises pétrolières et gazières à réduire leurs émissions.