स्पेन 'नए चक्र' की तैयारी के बीच जैतून तेल नियम लागू हुए

स्पेन की मंत्रिपरिषद ने जुलाई में देश के जैतून तेल और टेबल जैतून उद्योगों में नियमन का आधुनिकीकरण करने और पारदर्शिता में सुधार लाने के उद्देश्य से एक शाही अध्यादेश को आधिकारिक रूप से मंजूरी दे दी।

कृषि, मत्स्य पालन और खाद्य मंत्रालय (MAPA) द्वारा प्रस्तावित, यह अध्यादेश रिपोर्टिंग दायित्वों, डेटा संग्रह प्रथाओं और अनुपालन संरचनाओं में महत्वपूर्ण बदलाव पेश करता है, जो आपूर्ति श्रृंखला में उत्पादकों, प्रसंस्करणकर्ताओं और संचालकों को प्रभावित करते हैं।

इस आदेश का केंद्र जैतून तेल बाजार सूचना प्रणाली (SIMO) में सुधार है, जिसे मंत्रालय और स्पेन की स्वायत्त समुदायों द्वारा संयुक्त रूप से प्रशासित किया जाता है। 

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संशोधित SIMO ढांचे के तहत जैतून मिलों को उत्पादन की मात्रा पर वार्षिक घोषणाएं जमा करनी होंगी, जिन्हें अब श्रेणी के अनुसार विभाजित किया गया है: एक्स्ट्रा वर्जिन, वर्जिन और लैंपैंटे। 

ये घोषणाएँ जैतून का तेल बाजार में बेचे जाने से पहले जमा की जानी चाहिए, और अधिकारियों का मानना है कि इससे पता लगाने की क्षमता में सुधार होगा।

नई व्यवस्थाएँ जैविक उत्पादकों के लिए नियामक प्रक्रियाओं को भी सरल बनाती हैं। जैविक उत्पादन की मासिक घोषणाओं को एकल वार्षिक पूरक रिपोर्ट से बदल दिया जाएगा, प्रशासनिक बोझ को कम करते हुए उत्पादन डेटा की सटीकता और विश्वसनीयता को बनाए रखना।

अनुपालन को सुव्यवस्थित करने के समान प्रयास में, जैतून के पोमास जैसे उप-उत्पादों के मूल्यवर्धन में शामिल संस्थाओं को मासिक गतिविधि की रिपोर्ट करनी होगी; हालांकि, मिलों और निष्कर्षकों को विस्तृत गंतव्य रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए अब बाध्य नहीं किया जाएगा, बशर्ते कि घोषणाएं जमा की जाएं।

प्रशासनिक प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए, यह अध्यादेश पुराने टेम्पलेट फॉर्म को समाप्त करता है, और राष्ट्रीय तथा क्षेत्रीय प्राधिकरणों द्वारा प्रबंधित मौजूदा इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों के माध्यम से पूरी तरह से डिजीटल रिपोर्टिंग पर जाने का प्रावधान करता है। 

यह आदेश एजेंसिया डी इन्फॉर्मेशन वाई कॉन्ट्रोल एलिमेंटारियोस (AICA) और स्वायत्त समुदायों की शासन भूमिकाओं को भी अद्यतन करता है, जो पंजीकृत उत्पादन सुविधाओं और संचालकों की जनगणना से संबंधित हैं, स्पेन के खाद्य श्रृंखला कानून में हालिया संशोधनों के अनुरूप समायोजन।

MAPA ने यह सुनिश्चित करने के लिए सख्त निगरानी तंत्र, बेहतर पता लगाने की आवश्यकताएं, और नए गुणवत्ता नियंत्रण मानक पेश किए कि "एक्स्ट्रा वर्जिन" या "शुद्ध" लेबल वाले जैतून का तेल वास्तव में उन मानदंडों को पूरा करता है।

इस अध्यादेश के समय ने, हजारों सदस्यों वाली एक सहकारी संस्था, Dcoop के अध्यक्ष द्वारा हाल ही में लगाए गए आरोपों से इसके संबंध के बारे में अटकलों को जन्म दिया है।

एंटोनिओ लुके ने बोतलबंद करने वालों पर जैतून के तेल में सूरजमुखी के तेल जैसे सस्ते विकल्पों को मिलाने का आरोप लगाया, हालांकि कोई सबूत प्रदान नहीं किया गया।

यह आदेश व्यापक यूरोपीय संघ सुधारों के अनुरूप भी है। प्रतिनिधि विनियमन 2022/2104 और कार्यान्वयन विनियमन 2022/2105, जो 2022 के अंत में लागू हुए, सदस्य राज्यों में एकीकृत लेबलिंग मानकों और विश्लेषणात्मक तरीकों को अनिवार्य करते हैं। 

ये अपडेट्स लैनफ्रैंको कॉन्टे के नेतृत्व में 2021 के एक अध्ययन की सिफारिशों को दर्शाते हैं, जिसमें पूरे ई.यू. में धोखाधड़ी का पता लगाने और नियामक प्रवर्तन में प्रणालीगत कमजोरियों की पहचान की गई थी।

इन नियामक प्रयासों के समानांतर, MAPA ने आपूर्ति और मांग को स्थिर करने के लिए डिज़ाइन की गई एक बाजार हस्तक्षेप तंत्र का प्रस्ताव किया है। 

"यदि किसी अभियान के लिए पूर्वानुमानित उत्पादन पिछले छह अभियानों की औसत उपलब्धता के 120 प्रतिशत से अधिक हो जाता है, जहाँ उपलब्धता को कैरी-ओवर स्टॉक, आयात और उत्पादन के योग के रूप में परिभाषित किया गया है, तो इसे सक्रिय कर दिया जाएगा, और अतिरिक्त मात्रा को बाजार से वापस ले लिया जाएगा," जैतून तेल परामर्शदाता विल्कॉन के मुख्य कार्यकारी जुआन विलार ने ऑलिव ऑयल टाइम्स को बताया। 

उन्होंने आगे कहा, "मौजूदा अभियान के लिए, इसका मतलब लगभग 162,000 टन हटाना होगा।"

विलार ने इस तरह के कदम की जटिलता को स्वीकार किया। उन्होंने कहा, "बाज़ार में हस्तक्षेप करना कभी भी सरल या आदर्श नहीं होता है, लेकिन यह पूरी मूल्य श्रृंखला के लिए फायदेमंद हो सकता है, जो मार्जिन या आय को नुकसान पहुँचाए बिना स्थिरता और पारदर्शिता प्रदान करता है।" 

विलर ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "दशकीय औसत वही रहेगा, लेकिन किसान, मिल और बोतलर के लिए अधिक स्थिर होगा।"

हालांकि, उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि इस तंत्र की प्रभावशीलता की गारंटी नहीं है। 

उन्होंने कहा, "हमें यह देखना होगा कि उस निश्चित राशि को अचल करने से बाजार प्रभावित हो सकता है या नहीं, और क्या स्पेन का हस्तक्षेप उत्पादकों के बीच वैश्विक व्यापार को प्रभावित करेगा।" "राष्ट्रीय औसत के अनुरूप अभियान के बावजूद, कीमतों में गिरावट आई है। इसलिए यह एक कुशल उपकरण नहीं हो सकता है और इससे वाणिज्यिक विकृतियाँ पैदा हो सकती हैं।"

भविष्य की ओर देखते हुए, विलर को इस क्षेत्र में संरचनात्मक बदलाव दिखाई देते हैं। उन्होंने समझाया, "जैतून का क्षेत्र एक नए चक्र में प्रवेश कर रहा है।" 

"यदि यह पुष्टि हो जाती है, तो हम कई वर्षों का सामना कर सकते हैं जहाँ आपूर्ति संभावित रूप से वास्तविक मांग से अधिक हो जाएगी, जिसका कीमतों के रुझान पर परिणाम होगा," विलार ने निष्कर्ष निकाला। "चक्र को उलटने और नई शुरुआत करने के लिए हमें आने वाले वर्षों में मांग विकसित करने पर काम करने की आवश्यकता होगी।"

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