ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नाटकीय रूप से कम करने के प्रयास में एक नई शुरुआत के रूप में सराहे गए, फिटफॉर55 पैकेज को लंबी और जटिल बातचीत के बाद यूरोपीय संघ की सरकारों द्वारा मंजूरी दे दी गई है।
पिछले साल की शुरुआत में घोषित, इस नए पैकेज का लक्ष्य 27-सदस्यीय ब्लॉक में 2030 तक उत्सर्जन को 55 प्रतिशत तक कम करना है।
दुनिया इंतजार नहीं कर रही है। जलवायु संकट इंतजार नहीं करता। भू-राजनीतिक चुनौतियाँ इंतजार नहीं करतीं, और यूरोप को एकता, दृढ़ संकल्प और वैश्विक नेतृत्व दिखाना होगा।
इस समझौते का और भी महत्वाकांक्षी लक्ष्य समय के साथ उत्सर्जन की मात्रा को और कम करना और 2050 तक जलवायु तटस्थता हासिल करना है, जब यूरोपीय संघ उतने ही कार्बन उत्सर्जन को अलग कर रहा होगा जितना उसने उत्पन्न किया है।
समझौते के सबसे प्रासंगिक पहलुओं में से एक तथाकथित LULUCF क्षेत्र नियम हैं, जिसमें भूमि उपयोग, भूमि-उपयोग परिवर्तन और वानिकी शामिल हैं, जिसमें मिट्टी, पेड़, पौधे, बायोमास और लकड़ी शामिल हैं।
यह भी देखें: रिपोर्ट में पाया गया, भूमध्यसागरीय कृषि जैव विविधता खतरे मेंइस क्षेत्र को 310 मेगाटन शुद्ध कार्बन डाइऑक्साइड हटाने का लक्ष्य पूरा करने के लिए कहा जाएगा, जो वर्तमान में हो रहे हटाने की तुलना में 15 प्रतिशत अधिक है।
आयोग ने एक श्वेतपत्र में लिखा, "प्रत्येक सदस्य राज्य अपना उचित हिस्सा योगदान देगा क्योंकि -310 मेगाटन का लक्ष्य हालिया हटाने या उत्सर्जन के स्तर और हटाने को और बढ़ाने की क्षमता के आधार पर उनके बीच वितरित किया जाएगा।"
2023 तक, आयोग कृषि गतिविधियों से उत्पन्न गैर-CO2 उत्सर्जन को सीमित करने का एक प्रस्ताव भी पेश करेगा।
आयोग ने कहा, "प्रस्तावित विनियमन जलवायु-तटस्थ खाद्य और बायोमास उत्पादन की ओर ले जाएगा, जलवायु परिवर्तन के प्रति वनों की लचीलापन में सुधार करेगा, क्षतिग्रस्त पारिस्थितिकी तंत्र के पुनर्स्थापन में सहायता करेगा और जैव-उत्पादों के टिकाऊ उपयोग के माध्यम से जैव-अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देगा, जो जैव विविधता को बढ़ावा देने वाले पारिस्थितिक सिद्धांतों का पूरा सम्मान करता है।"
नए समझौते के महत्वपूर्ण निर्णयों में से एक सदस्य राज्यों द्वारा ई.यू. उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) को दी गई केंद्रीय भूमिका है, जो 2005 में स्थापित एक कार्बन बाज़ार है और जिसे यूरोपीय आयोग जलवायु परिवर्तन के खिलाफ संघर्ष में एक आधार स्तंभ मानता है। इसका उद्देश्य ऊर्जा-गहन उद्योगों और बिजली उत्पादन क्षेत्र से होने वाले कार्बन उत्सर्जन की भरपाई करना है।
ईटीएस का मूल सिद्धांत कैप एंड ट्रेड है, जिसमें कैप उस अधिकतम उत्सर्जन की मात्रा को दर्शाता है जिसे ईटीएस के अंतर्गत आने वाला कोई संयंत्र उत्पन्न कर सकता है।
वे प्रतिष्ठान अपने पास अतिरिक्त रूप से मौजूद ETS आवंटनों का आपस में व्यापार कर सकते हैं। लेकिन, प्रत्येक वर्ष के अंत में, यदि उनके आवंटन उनके उत्सर्जन को कवर करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं, तो उन्हें भारी जुर्माने का जोखिम उठाना पड़ता है।
नया समझौता एक बार के लिए आवंटनों में कमी प्रदान करता है और हर साल उन्हें 4.2 प्रतिशत और कम करता है।
वर्तमान में यूरोपीय संघ के लगभग 40 प्रतिशत बिजली और ऊर्जा-गहन संयंत्र ईटीएस के दायरे में आते हैं। 2030 तक, यूरोपीय संघ की सरकारों का मानना है कि ईटीएस के दायरे में आने वाले क्षेत्रों ने अपने उत्सर्जन में 61 प्रतिशत की कमी कर ली होगी।
ईटीएस के अंतर्गत न आने वाले क्षेत्रों, जैसे कृषि, घरेलू समुद्री परिवहन, अपशिष्ट और लघु उद्योगों को 2005 के माप की तुलना में उत्सर्जन में 40 प्रतिशत की कटौती करनी होगी। गैर-ईटीएस क्षेत्रों को संघ के भीतर कुल उत्सर्जन का 60 प्रतिशत श्रेय दिया जाता है।
इस पैकेज के सबसे विवादास्पद क्षेत्रों में से एक सामाजिक जलवायु कोष है, जो €59 बिलियन का एक ई.यू. कोष है जिसे संवेदनशील परिवारों को कार्बन लागत के प्रभाव से बचाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, क्योंकि नई नीतियों से इमारतों, परिवहन और अन्य चीजों की कीमतें प्रभावित होंगी।
ई.यू. परिषद ने लिखा, "यह कोष सदस्य देशों को उनकी योजनाओं में पहचाने गए उपायों और निवेशों को वित्तपोषित करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करेगा, ताकि इमारतों की ऊर्जा दक्षता बढ़ाई जा सके, इमारतों का नवीनीकरण किया जा सके, इमारतों में हीटिंग और एयर-कंडीशनिंग के डीकार्बोनाइज़ेशन को बढ़ावा दिया जा सके और शून्य-उत्सर्जन और कम-उत्सर्जन गतिशीलता और परिवहन को अपनाया जा सके, जिसमें अस्थायी और सीमित तरीके से प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करने वाले उपाय भी शामिल हैं।"
समझौते के अन्य पहलुओं के तहत 2035 के बाद निर्मित होने वाली कारों से कोई CO2 उत्सर्जन नहीं होना चाहिए, जबकि अन्य नियम विमानन और समुद्री शिपिंग क्षेत्रों में उत्सर्जन में कमी के लिए दबाव डालेंगे।
यह समझौता अब यूरोपीय संसद के एजेंडे पर है, जो ई.यू. सरकारों के फैसलों पर चर्चा करेगा, पैकेज में संभावित संशोधनों का प्रस्ताव रखेगा और फिर पूरे प्रोजेक्ट पर मतदान करेगा।
यूरोपीय हरित सौदे के प्रभारी यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष फ्रांस टिमरमन्स ने यूरोन्यूज़ को बताया, "अब हमारे पास परिषद और यूरोपीय संसद से इन प्रमुख मुद्दों पर एक साझा स्थिति है, जो हमें बहुत कम समय सीमा के साथ बातचीत शुरू करने की संभावना देगी। और हमें इसकी आवश्यकता है।"
उन्होंने निष्कर्ष निकाला, "दुनिया इंतजार नहीं कर रही है। जलवायु संकट इंतजार नहीं करता। भू-राजनीतिक चुनौतियां इंतजार नहीं करतीं, और यूरोप को एकता, दृढ़ संकल्प और वैश्विक नेतृत्व दिखाना होगा।"