Reforma EU nastoji ojačati pregovaračku moć poljoprivrednika

Europska unija je službeno odobrila reformu namijenjenu jačanju pregovaračke moći poljoprivrednika u svim poljoprivrednim sektorima, uključujući maslinovo ulje.

Uredba daje organizacijama proizvođača veću ulogu, proširuje njihov pristup sredstvima iz Zajedničke poljoprivredne politike i nastoji potaknuti više poljoprivrednika da im se pridruže.

Razmjeri na tržištu ključni su za poduzimanje razvojnih projekata, rast i prilagodbu novim tržišnim uvjetima. – Gabriel Trenzado Falcón, glavni direktor Cooperativas Agro-alimentarias de España

Širi je cilj pomoći proizvođačima da pregovaraju o cijenama i komercijalnim uvjetima koji bolje odražavaju troškove proizvodnje i ulaganja.

Očekuje se da će pisani ugovori postati norma za poljoprivredne isporuke, s odredbama koje omogućuju pregled uvjeta kako se mijenjaju tržišni uvjeti.

Države članice također će morati objavljivati pokazatelje, uključujući referentne vrijednosti troškova proizvodnje, koji se mogu koristiti tijekom pregovora o cijenama.

Pravila pojednostavljuju priznavanje organizacija proizvođača i jačaju njihovu sposobnost kolektivnog pregovaranja ugovora u ime članova.

Njihovi statuti mogu dopustiti pojedinim članovima izravnu komunikaciju s kupcima. Međutim, bitni uvjeti prodaje, uključujući cijenu, kvalitetu i količinu, moraju biti predmet pregovora i određeni od strane organizacije, a ugovori ne smiju potkopavati njezinu kolektivnu strategiju.

Uredba također utvrđuje zajedničke uvjete za dobrovoljne uvjete plasmana na tržište, kao što su "pošteno", "pravedno" i "kratki lanac opskrbe". Njihova upotreba morat će odražavati transparentne komercijalne odnose i prepoznatljive koristi za poljoprivrednike.

Mjere ne utvrđuju poljoprivredne cijene. Umjesto toga, namijenjene su tome da proizvođačima daju više informacija i veću moć pregovaranja.

Neravnoteža je osobito očita u sektoru maslinovog ulja, gdje mnogi mali proizvođači pregovaraju s mnogo manjom skupinom prerađivača, punitelja i trgovaca na malo.

"Zakon neće biti učinkovit ako iza njega ne stoji strukturirani sektor", rekao je za Olive Oil Times Gabriel Trenzado Falcón, glavni direktor Cooperativas Agro-alimentarias de España.

"Odobrena uredba uvodi elemente koji se u Španjolskoj već godinama primjenjuju, poput obveznog korištenja pisanih ugovora, stoga neće donijeti značajne promjene", dodao je.

Za Trenzada Falcóna, težak problem je struktura španjolskog sektora maslinovog ulja.

"Činjenica da postoji oko 1.800 mljekara za masline, od kojih je oko 700 zadruga, ne pomaže sektoru da se organizira komercijalno ili poboljša svoje komercijalne odnose", rekao je.

"To utječe na pregovaračku moć proizvođača pri poslovanju s relativno malim brojem operatera i posrednika koji su u potpunosti svjesni te atomizacije", dodao je Trenzado Falcón.

Uključivanje proizvođača u zadruge samo je dio rješenja. Trenzado Falcón je rekao da se i manje zadružne mljekare moraju bliže udružiti ili koordinirati kako bi postigle dovoljnu komercijalnu veličinu za učinkovito ulaganje i pregovaranje.

"Kako bismo postigli pravedniju raspodjelu vrijednosti, moramo nastaviti raditi ne samo na integraciji proizvođača u zadruge, već i na integraciji samih zadrugarskih maslinarskih mljeka", rekao je.

"Veličina na tržištu ključna je za poduzimanje razvojnih projekata, rast i prilagodbu novim tržišnim uvjetima, što u konačnici poboljšava profitabilnost proizvođača", dodao je Trenzado Falcón.

Assitol, talijanska udruga koja predstavlja industriju jestivih ulja, također je pozdravila reformu, naglašavajući da je ona prvenstveno usmjerena na poljoprivredni dio lanca opskrbe.

"Reforma zasigurno predstavlja pozitivan signal i značajan korak naprijed za poljoprivredni dio lanca opskrbe", izjavila je za Olive Oil Times generalna direktorica Assitola Andrea Carrassi.

"Ako se pravilno provede, ovaj zakon može pružiti učinkovitije alate za zaštitu proizvođača, koji predstavljaju početnu i često najranjiviju kariku u lancu, istovremeno promičući pravedniju raspodjelu vrijednosti", dodao je.

Carrassi je posebno istaknuo jaču ulogu dodijeljenu organizacijama proizvođača i njihovim udruženjima.

"Za primarni sektor mogućnost pregovaranja na strukturiraniji i transparentniji način je ključna", rekao je.

"Nove odredbe koje olakšavaju kolektivno pregovaranje i transparentnost cijena mogu pomoći u smanjenju volatilnosti koja često šteti i proizvođačima i prerađivačima, pružajući veću stabilnost tržištu", dodao je Carrassi.

Assitol se više puta protivio korištenju ekstradjevičanskog maslinovog ulja kao gubitničkog artikla i pozvao na veće prepoznavanje njegove vrijednosti izvan njegove uloge svakodnevne robe.

"To ide u smjeru sustava u kojem se maslinovo ulje više ne tretira kao roba, već kao premium namirnica koja zaslužuje odgovarajuću naknadu kroz cijeli lanac opskrbe", rekao je Carrassi.

Međutim, on je tu regulativu opisao samo kao polazišnu točku.

"Pravi izazov ostaje praktična provedba", rekao je Carrassi. "Štoviše, reforma se uglavnom odnosi na poljoprivredni segment. Pravila sama po sebi nisu dovoljna ako nisu popraćena stalnim nadzorom i učinkovitim provođenjem."

Taj je izazov već vidljiv u Italiji uoči sljedeće berbe. Nacionalna i regionalna udruženja mlinova upozorila su da bi neprodane zalihe i nedostatna likvidnost mogle dovesti do toga da neki mlini ne budu u mogućnosti kupiti masline tijekom nadolazeće berbe.

Upozorenje dolazi usred šire mobilizacije uzgajivača, proizvođačkih organizacija i mlinara koji traže mjere za rasprodaju zaliha i zaštitu proizvodnog kapaciteta sektora. Nacionalni prosvjed zakazan je za 19. rujna u Bariju.

Cijene na podrijetlu u međuvremenu su naglo pale. Ismea je izvijestila o prosječnoj talijanskoj cijeni ekstra djevičanskog maslinovog ulja od 6,04 eura po kilogramu u lipnju, što je pad od 37,1 posto u odnosu na prethodnu godinu.

U Španjolskoj je Poolredov ponderirani indeks za sve kategorije maslinovog ulja pao s oko 3,37 € na 3,18 € po kilogramu između početka i kraja srpnja.

Talijanski supermarketi ponovno su oglašavali standardno ekstra djevičansko maslinovo ulje po promotivnim cijenama koje se kreću od 3,99 do 5,99 eura po litri. Ulja koja se prodaju kao 100 posto talijanska općenito ostaju znatno skuplja.

"Dok talijansko maslinovo ulje ostaje u skladišnim tankovima, police supermarketa pune su promocija i ponuda na letcima po nemogućim cijenama", nedavno je rekao Gennaro Sicolo, predsjednik Italia Olivicola.

Smjer tržišta u nadolazećim mjesecima manje je siguran. Povoljni proljetni uvjeti u početku su podigli očekivanja za španjolsku proizvodnju maslinovog ulja u berbi 2026./27., ali produljena vrućina, suša i šumski požari zamračili su izglede.

Službene prognoze ne očekuju se do listopada. Budući da je Španjolska najveći svjetski proizvođač maslinovog ulja, veličina njezine berbe bit će ključan čimbenik u određivanju hoće li cijene nastaviti padati ili početi rasti.