Cioloş presenta un piano per il settore dell'olio d'oliva in difficoltà

Tra le novità che potrebbero scaturire da un piano d'azione per il settore olivicolo europeo in difficoltà figura l'introduzione di una nuova categoria di olio d'oliva.

Tra le novità che potrebbero scaturire da un piano d’azione per il settore olivicolo europeo in difficoltà figura l’introduzione di una nuova categoria di olio d’oliva.

Si sta inoltre discutendo di misure volte a promuovere la qualità attraverso una migliore individuazione e dissuasione delle frodi, come ad esempio test più rigorosi e frequenti; incentivi finanziari per ridurre la frammentazione tra i produttori, aumentando così il loro potere contrattuale con le grandi catene di distribuzione; e il rafforzamento della leadership del Consiglio Oleicolo Internazionale (COI) attraverso l’ammissione di paesi in cui l’olio d’oliva non viene prodotto ma consumato.

Il commissario europeo all'Agricoltura Dacian Cioloş ha illustrato ieri a Lussemburgo il piano d'azione ai ministri dei paesi produttori dell'UE (Cipro, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portogallo, Slovenia e Spagna), affermando di sperare che, sulla base del feedback dei paesi, si giunga a un accordo su cambiamenti concreti entro la fine di luglio. Il piano è stato presentato formalmente a tutti i 27 Stati membri in una riunione tenutasi oggi.

La mossa arriva dopo mesi di consultazioni con il settore e in un contesto caratterizzato da prezzi alla produzione ai minimi storici, calo dei redditi agricoli e un enorme surplus di olio d’oliva in questa stagione. La Commissione europea è già intervenuta con aiuti per lo stoccaggio privato tre volte in sette mesi, ma i prezzi non si sono mossi.

Cioloş ha affermato che il piano è stato concepito per dare impulso al settore, che, paradossalmente, sta affrontando problemi strutturali legati alla vendita dell’olio d’oliva, nonostante vi sia «un notevole potenziale di consumo in Europa e al di fuori di essa».

Nuova classificazione

Tra le misure che vorrebbe che i paesi prendessero in considerazione c'è una nuova classificazione, "una categoria diversa per far risaltare maggiormente le qualità specifiche dei diversi oli".

«Al momento abbiamo l’olio vergine e l’olio d’oliva, ma l’olio d’oliva è una categoria enorme che comprende miscele di olio d’oliva e olio di sansa, quindi penso che ci sia margine di miglioramento», ha detto Cioloş.

Il piano ha finora suscitato reazioni generalmente positive, anche se in Spagna alcuni hanno criticato la mancanza di proposte concrete e di misure volte a fornire un aiuto immediato.

Il documento, pubblicato in francese, è suddiviso in sei sezioni dedicate al controllo di qualità, alla ristrutturazione del settore, alla catena del valore, alla promozione, al COI e alla concorrenza con i paesi produttori extra-UE.

Controllo di qualità

In una bozza del piano ottenuta da Olive Oil Times, la sezione dedicata al controllo di qualità sottolinea la necessità di reprimere la deodorizzazione, utilizzata per evitare il rilevamento di oli di qualità inferiore nelle miscele illecite spacciate per olio d’oliva vergine.

Si fa inoltre riferimento a un clima sempre più competitivo, dato che i paesi grandi importatori di olio d’oliva aumentano anche la propria produzione e utilizzano metodi di analisi diversi da quelli riconosciuti dal Codex Alimentarius o dal COI, ottenendo “risultati discutibili, in particolare per quanto riguarda le qualità organolettiche delle esportazioni dell’UE”.

Alcuni membri del settore vorrebbero un inasprimento dei parametri di qualità e autenticità e miglioramenti al metodo di analisi del panel, afferma la bozza del documento, ma ciò deve essere analizzato a fondo per poter presentare all’IOC argomenti convincenti a favore della revisione dello standard di commercializzazione dell’olio d’oliva.

Il documento propone inoltre di chiedere al COI di accelerare i lavori sui seguenti quattro punti:

  • una riduzione del livello consentito di stigmastadiene, per migliorare l'individuazione di altri oli vegetali nell'olio d'oliva
  • una riduzione del limite degli esteri alchilici, per escludere un maggior numero di oli deodorati
  • l'adozione definitiva del "metodo globale" per l'individuazione di oli estranei negli oli d'oliva
  • l'adozione di un metodo per determinare la quantità di digliceridi e trigliceridi negli oli d'oliva, al fine di combattere le miscele fraudolente e valutare la freschezza

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Tra le altre modifiche proposte figurano l'aumento dei controlli e l'applicazione di sanzioni; l'obbligo di rispettare rigorosamente i regolamenti CE, come la segnalazione delle irregolarità riscontrate e delle sanzioni applicate; e l'incoraggiamento a tutti gli Stati membri dell'UE a consentire l'uso esclusivo di bottiglie non ricaricabili per l'olio d'oliva servito nei ristoranti.

Etichettatura

"Il problema" dell'inserimento della data di scadenza necessita di ulteriori studi, afferma la bozza. Innanzitutto dovrebbe essere effettuata una revisione tecnica delle variazioni nel tempo dei parametri fisico-chimici degli oli d'oliva.

IOC

L'accordo del 2005 sul funzionamento del COI scade alla fine del 2014. La bozza di piano propone di discutere con il COI l'ampliamento dell'ambito di applicazione del prossimo accordo, in modo da coprire non solo i paesi produttori di olio d'oliva, ma anche i paesi consumatori, "rafforzando così la leadership dell'organizzazione".

"Per l'UE, gli standard del COI sono il punto di riferimento per il commercio internazionale. È meglio sostenere l'organizzazione e incoraggiare i dibattiti sul miglioramento della qualità affinché si svolgano all'interno di questo forum", si legge nel documento.

Concorrenza con i produttori extra-UE

Dagli anni '90, si è registrato un notevole aumento della produzione al di fuori della culla storica dell'olio d'oliva, il bacino del Mediterraneo, afferma la bozza.

In quello che potrebbe essere un riferimento a paesi come gli Stati Uniti e l’Australia, prosegue dicendo: “Alcuni nuovi paesi produttori sono anche grandi consumatori di olio dell’UE e, attraverso i loro settori di produzione di olio d’oliva, hanno svolto un ruolo chiave nell’emergere di nuovi parametri di qualità che si discostano da quelli del COI e soddisfano invece le esigenze dei propri mercati”.

«L’UE dovrebbe continuare a opporsi a qualsiasi deviazione dal Codex, nonché a qualsiasi mossa che possa fungere da barriera tecnica al commercio», si legge.

Tra le altre misure in discussione vi è la possibilità di consentire alle organizzazioni di produttori di ritirare temporaneamente dal mercato una determinata categoria di olio, come l’olio lampante, quando i prezzi degli oli di qualità superiore sono bassi, senza violare le leggi sulla concorrenza.

Motivi di ottimismo

La CE ha condotto un’analisi economica del settore in cui si osserva che l’olio d’oliva è un prodotto salutare che dovrebbe essere facile da vendere e che vi sono buoni motivi per essere ottimisti sul futuro del settore, nonostante gli attuali problemi legati ai bassi prezzi alla produzione e a un forte surplus.

In passato, di fronte a grandi eccedenze nei settori dello zucchero e del vino, la CE ha pagato le persone per abbandonare la produzione. È noto che un simile programma – chiamato "estirpazione" quando si riferisce allo sradicamento delle viti – è stato preso in considerazione ma scartato perché inefficiente per il settore dell'olio d'oliva, dove molte delle piantagioni meno redditizie sono anche quelle più estese.

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