欧州は環境政策から距離を置きつつある

議会において右派勢力が勢力を拡大した選挙から1年が経ち、EUが盛んに掲げてきた「グリーン・ディール」は色あせつつある。

欧州連合（EU）は長年にわたり環境保護を推進しており、1973年に最初の環境行動計画を策定した。

2020年、EUは「欧州グリーンディール」を採択した。これは、2050年までにEU域内のカーボンニュートラルを実現し、すべての欧州市民のために持続可能な未来を確保することを目的とした包括的な一連の規則である。

これまでに、グリーン・ディールの枠組みの下で、食品、産業、エネルギー、運輸などの分野において150以上の政策が導入されている。これらの政策は、これらの経済分野における環境への影響を緩和し、汚染を削減することを目的としている。

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しかし、2024年6月の選挙で欧州議会の緑の政党が右派の保守政党に勢力を奪われた後、EUのグリーン・アジェンダの実施において顕著な後退が見られるようになった。

「グリーン・クレーム指令」への支持を撤回した後、EUの優先事項の変化はより顕著になった。これは、企業が実際よりも持続可能であるかのように偽って装う「グリーンウォッシュ」を標的とした、比較的軽微な規則であった。

欧州議会と欧州連合理事会による同指令をめぐる交渉は1月に始まっていたが、欧州委員会は先月、同指令を実施するための提案を撤回すると突然発表した。

欧州人民党（EPP）が、保守系中道右派政党であり、欧州議会で最大会派である同党が、EUの立法機関に対し、この指令案の撤回を求める書簡を送った2日後のことだった。

「欧州委員会は明らかに右派の意向に沿おうとしており、これこそがスキャンダラスな点だ」と、欧州議会の左派・中道系政党「社会主義者・民主主義者グループ」のティモ・ヴェルケン議員は述べた。「EPP（欧州人民党）は再び極右と結託してグリーン・ディールの案件を葬り去ろうとしているが、依然として中道に位置し、親欧州の民主勢力と協力しているかのように装っている。」

欧州委員会、欧州連合理事会、欧州議会は、EUにおける3つの主要な意思決定機関である。このうち、新たな立法案を提出できるのは欧州委員会のみであり、欧州連合理事会と欧州議会はそれを採択するか否決するかを決める。

別の事例では、欧州議会は欧州委員会に対し、森林破壊のリスクに基づいて世界各国の分類を行うシステムを見直し、「地域ごとの差異」を考慮に入れるよう求めた。

現在、「高リスク」国リストには、北朝鮮、ロシア、ベラルーシ、ミャンマーが含まれている。ブラジルやインドネシアなど、森林伐採率が高い他の国々は、欧州委員会によって「標準リスク」と分類されている。

来年12月からは、森林破壊の「高リスク」カテゴリーに分類される国々からEUへ商品を輸入しようとする企業に対し、環境破壊や人権侵害に関するより厳格な審査が実施される見込みだ。

2020年にウルズラ・フォン・デア・ライエンが欧州委員会委員長として最初の任期中に導入されたEUの「グリーン・ディール」は、彼女の2期目において徐々に骨抜きにされつつあると、事実が示唆している。

「グリーン・ディールが、最初のフォン・デア・ライエン欧州委員会における象徴的な政策となったという事実は、市民社会、産業界、そしてロビー団体にとって驚きをもって受け止められた」と、グリーンピースのEU農業政策担当ディレクター、マルコ・コンティエロ氏は述べた。「同様に、彼女のアプローチを根本的に変えるという決定も、同様の驚きをもって受け止められた」

現在進行中のロシア・ウクライナ戦争や、2024年にEUを揺るがした農民の抗議活動など、その他の様々な事態も相まって、ブリュッセルは環境対策を犠牲にして、家庭や産業部門の安全保障と持続可能性を優先するようになった。

しかし、大規模なグリーンプロジェクトから距離を置くようになった最も大きな要因は、そうした政策に伴う巨額の支出である。産業の脱炭素化、再生可能エネルギーへの移行、そして厳格な環境規制の導入には、経済的・地政学的な不確実性が高まる状況下では実行が困難な巨額の投資が必要となる。

「グリーン・ディールは、高いエネルギーコストや、長くて複雑な許可手続きといった課題を見落としがちだ」と、業界団体ビジネス・ヨーロッパの事務局長、マルクス・ブライヤー氏は述べた。

それにもかかわらず、2月に16歳から30歳のヨーロッパ人を対象に実施された調査によると、気候変動は、高い生活費に次いで、彼らが2番目に懸念している問題であることが明らかになった。

「今日の若者は、物価の上昇、気候変動、安全保障、そして良い仕事を見つけられるかどうかを心配している」と、欧州議会のロベルタ・メツォラ議長は、調査結果が公表された後に述べた。

「これらは、私たちが下すあらゆる決定や可決するあらゆる法律において、対処しなければならない懸念事項です」と彼女は付け加えた。「そうでなければ、この世代を幻滅に陥らせてしまう危険性があります」