EU選挙後、グリーン・ディールが危機に直面
欧州議会選挙後、気候変動はEUの優先課題から後退すると見込まれるが、農家にとって、近い将来、仕事内容に変化が生じる可能性は低い。
6月の選挙後、欧州議会における新たな勢力図は、欧州大陸での生活費の高騰、移民問題、そして続くロシア・ウクライナ戦争を背景に、気候変動がもはや欧州市民にとっての最優先課題ではないことを示唆している。
EU加盟27カ国の環境保護主義者や進歩的な政治勢力を代表する政党「欧州緑の党」は、今回の選挙で大幅な議席減を喫した。 同党は、2019年の71議席から51議席へと議席数を減らした。
「農家たちはすでにEUのグリーン指令の下で多くの負担を強いられている。新議会の構成になっても、状況が大きく変わることはないと予想している」―
一方、フランスの「国民連合」などのEU懐疑派やポピュリスト政党で構成される欧州議会の極右勢力は、大幅な議席増を果たした。 保守的な中道右派の欧州人民党(EPP)は、189議席(2019年の選挙より13議席増)を獲得し、欧州議会における最大会派の座を維持した。
欧州議会は、直接選挙で選出された720人の議員(議席)で構成されています。 欧州連合(EU)では欧州委員会のみが立法案を提出できるが、欧州議会は委員会の立法案を採択・修正することで、共同立法機関としての役割を果たしている。
関連項目:5月はまたしても記録的な暑さとなった「過去の欧州議会選挙では、気候変動に対する抗議活動が、EUの大部分において環境問題を政治アジェンダの最前線に押し上げていた」 と、ドイツのハンブルク大学の政治学者ジェシカ・ハーク氏はガーディアン紙に語った。「一部の西欧諸国の有権者は依然として気候問題を重要視しているものの、経済問題、移民、戦争を優先した」
一部の専門家によれば、欧州の気候変動重視政党の敗北は、EUの野心的な政策の基盤さえも揺るがす可能性があるという。
「欧州グリーン・ディールにはお別れを告げるべきだ」と、イタリア・フィレンツェの欧州大学研究所の政治学教授サイモン・ヒックス氏は、EUの2050年ゼロエミッション目標についてフィナンシャル・タイムズ紙に語った。
欧州連合(EU)はかねてより気候変動対策の強力な提唱者であり、画期的な「グリーン・ディール」イニシアチブの下で数多くの政策を導入してきた。
2020年に承認されたEUのグリーン・アジェンダは、欧州のエネルギーおよび交通システムの脱炭素化を通じて、2050年までに気候中立を達成することを目指している。
しかし、気候変動対策に伝統的に反対してきた極右勢力が過去最多の議席を獲得したにもかかわらず、欧州議会における右傾化がEUのグリーン政策を覆すことはないと主張する声もある。
「極右勢力の躍進に多くの注目が集まっているが、欧州人の圧倒的多数は依然として中道政党に投票した」と、気候変動シンクタンクE3GのEU政策担当責任者、ヴィンセント・ハーケンス氏はガーディアン紙に語った。
「極右勢力とその思想が、欧州グリーン・ディールの将来にどれほどの権力と影響力を持つことを許すかは、中道右派、自由主義者、社会民主主義者次第だ」とハーケンス氏は付け加えた。
それにもかかわらず、EUの気候変動対策の一部はすでに標的となっており、EPP(欧州人民党)議会議員団のリーダーであるドイツのマンフレッド・ウェーバー氏は、2035年にEU域内で施行される予定の内燃機関車の販売禁止措置について、「間違い」であり、「近日中に」見直すべきだと述べた。
欧州の農家も、EUのグリーンアジェンダに基づく措置の影響を受けており、環境に配慮した農業手法や新たな環境規制に対応するため、かつてないほど多くの資源を投入することを求められている。
1月、農家による抗議の波が欧州を揺るがした。デモ参加者は、農業部門に対する行政上の負担と環境規制を緩和するようブリュッセルに求め、これは欧州市民による新欧州議会の選挙への投票行動にも影響を与えた。
「この抗議活動は、こうした規制を策定する際に農家の視点を考慮することの重要性を、政治家や一般市民に認識させる上で、極めて重要な役割を果たしたと思います」 と、アイルランド農村経済研究センターの経済部長トレバー・ドネラン氏は『Drovers』誌に語った。
しかし、欧州議会選挙後も、農家の現場での作業に即座の変化が見られる可能性は低い。
「農家たちはすでにEUのグリーン指令の下で多くの課題を抱えており、新議会の構成によって状況が大きく変わることはないと予想しています」 ギリシャ中部のリヴァナテス農業協同組合の代表、ディミトリス・マヴロイディス氏は『Olive Oil Times』にこう語った。
「例えば、オリーブ園において必要な量の水や肥料のみを使用するといった精密農業の実践は、今後も継続されるでしょう」と彼は付け加えた。 「これらの措置は環境にプラスの影響を与える一方で、数量の測定や計算に伴うコストも生じます。 一方、輪作や土地再生法といったその他の要件については、廃止または修正される可能性が高い」
マヴロイディス氏はまた、EUが導入している措置の一部について、農家には依然として不明確な点があるとも指摘した。
「オリーブ農家は、共通農業政策(CAP)の補助金を全額受け取るために、エコ・スキームに参加しなければならない」と彼は述べた。
「しかし、オリーブミバエ用の新しいトラップの設置など、すでに畑で行われた作業の一部が、新制度の下で補助金の対象となるかどうかはまだ分からない。もし対象となれば、事業をより環境に配慮したものにするための要件の一部をすでに満たしていることになる」とマヴロイディス氏は付け加えた。
欧州議会は「緑」の色合いを失ったが、EUの要職が埋まれば、EUのグリーン・トランジションや農業政策について多くのことが決定されることになるだろう。
グリーン・ディールを推進してきたドイツの中道右派政治家、ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏が、欧州委員会委員長として2期目となる5年間の任期を務める最有力候補となっている。