EU、農業規制の合理化と農家の競争力強化に向けた動き

欧州議会と欧州理事会は、行政上の負担を軽減し、欧州農業の競争力を強化することを目的として、欧州連合（EU）の共通農業政策（CAP）を簡素化する暫定合意に達した。

この合意により、実地検査は年 1 回の検査に削減され、支援を受けるための手続きが合理化される。 また、小規模農家への支払いを増額し、公衆衛生、植物衛生、動物衛生の基準の遵守を規定する条件付き規則を簡素化しています。

更新された枠組みでは、補助金を申請する小規模農場に対する環境要件がさらに緩和されています。 有機認証を受けた生産者も、その認証によって CAP の環境および農業に関するいくつかの義務が自動的に満たされるため、恩恵を受けることになる。

このパッケージは、悪天候や自然災害の影響を受けた農家に加盟国が危機対応給付金を支給することを可能にする既存の規定を維持している。

「オムニバスIII」として知られるこの提案は、2025年5月に欧州委員会によって提出され、欧州議会と欧州理事会との間で数ヶ月にわたる交渉が行われた。この合意は、EUの農業政策を簡素化するための近年の最も重要な取り組みの一つとなる。

交渉の妥結を受け、現在理事会の輪番議長国を務めるデンマークのマリー・ビェレ欧州担当大臣は、「本日、EUの農業規則を簡素化するという約束を果たすための大きな一歩を踏み出した」と述べた。 「農家や加盟国にとっての余分な作業を削減し、不必要な規則を撤廃することは、デンマークの議長国としての優先課題でした。」

欧州委員会は、新たな措置により、農家の負担を年間最大16億ユーロ削減し、各国当局の行政コストを約2億ユーロ削減できると試算している。

この合意が法律となるには、両立法機関による正式な承認が必要となる。

欧州中の農家は、かねてより、共通農業政策（CAP）の手続きの簡素化と、より利用しやすい補助金の支給を求めてきた。2024年2月、生産者たちは政策の変更を求めて、ブリュッセルやその他の主要都市でデモ行進を行った。

しかし、農業団体は、この新しい合意は不十分であると述べています。彼らは、検査の削減や小規模農家への支払いの増額は前向きな一歩であるものの、CAP の有意義な改革を実現するには不十分であると主張しています。

一方、農業基金と地域開発基金を単一の資金調達手段に統合するという欧州委員会の以前の計画は、欧州議会での強い反対を受けて放棄された。

「次期EU長期予算において、欧州議会は農家と地域を守るという点で勝利を収めた」と、予算問題に関する欧州人民党（EPP）の首席交渉担当者、ジークフリート・ムレシャン氏は述べた。

中道右派のEPP（欧州議会最大の政治グループ）は、2024年の欧州議会選挙を控え、農村部の利益を守ることを強調し、自らを「農民の党」と位置づけていた。

主要な農業者団体も、基金統合案に反対し、それが共通農業政策（CAP）を弱体化させ、最終的には生産者への支援を削減することになると警告した。 「欧州委員会が提示した新たな構想は……単なる『煙幕』に過ぎない」と、コパ・コゲカは欧州議会宛ての書簡で述べた。「この提案は、何も変えずに物事を変えようとする試みに見える。」

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