世界貿易機関（WTO）、テーブルオリーブ貿易をめぐる紛争で米国が協定違反と認定

WTOは、米国がスペイン産食用オリーブの輸入関税を撤廃しなければならないとの判断を下したが、別の訴訟が控訴裁判所で係争中である。

世界貿易機関（WTO）は今週初め、スペイン産熟成ブラックテーブルオリーブの輸入関税を撤廃するという以前の決定を米国が遵守しなかったとして、同国を公に非難する裁定を下した。

1年近くにわたる審議の末、WTOは、欧州連合（EU）が、米国が措置を国際法に適合させること、つまり関税を撤廃することに失敗したことを立証したと述べた。

さらにWTOは、スペイン産テーブルオリーブへの関税賦課決定において当局が根拠とした米国の法律が、国際貿易法に合致しないことを確認した。これにより、EUが米国からの輸出品に対して報復関税を課す道が開かれた。

スペイン食卓用オリーブ輸出・生産者協会（Asemesa）のアントニオ・デ・モラ事務局長は、この裁定を歓迎しつつも、米国の関税が撤廃されるまで、ブリュッセルに対し報復関税を課すよう求めた。

「（米国は）関税を100％撤廃しなければならない」と同氏は述べた。「オリーブに対する関税撤廃を実現する唯一の手段として、EUは米国からEUへ輸出されている製品に対して報復関税を課すなど、早急な対応を取る必要があるだろう」

しかし、関税撤廃の可否は、連邦巡回控訴裁判所で審理中の別の訴訟――「Aceitunas Guadalquivir 対米国、熟したオリーブの公正貿易連合」――の結果次第となる可能性がある。

本件に関与する弁護士らは、WTOが裁定を下した今、裁判所が近いうちに判決を下す可能性が高いと見ている。米国最高裁が上訴審理を行う可能性は極めて低いため、この判決は最終的なものとなるだろう。

しかし、現在米国控訴裁判所で審理中の本件の原告であるアセメサ社は、スペイン産テーブルオリーブの従来の買い手の多くが他国に目を向けるようになり、この業界にはすでに損害が生じていると述べた。

「米国への輸出の70％を失い、その恩恵をモロッコ、エジプト、トルコといった国々や、ポルトガル、ギリシャなどのEU加盟国に利益をもたらすことは、公正な競争を歪め、この分野におけるスペインの圧倒的な世界的な主導権を脅かすものである」とデ・モラ氏は述べた。

スペイン農業・漁業・食品省のデータによると、2023年の最初の8か月間のスペインの食用オリーブ対米輸出総額は、関税が課される前の最後の年である2017年と比較して14％減少した。同期間、スペインの米国向けテーブルオリーブ供給シェアは、39％から2023年にはわずか19％にまで低下した。

同省は、スペイン産ブラックテーブルオリーブへの関税により、2017年以降、生産者、包装業者、輸出業者が合計2億860万ユーロの損失を被ったと推定している。

しかし、政府のデータは、スペイン産のグリーンテーブルオリーブの輸出に関しては明るいニュースも示している。このオリーブは、航空機メーカーへの補助金に関する米国とEU間の別の紛争により、25％の関税が課されていた。その後、これらの関税は停止されている。

米国への生食用オリーブ輸出は、関税が課された 2021 年以前の水準を 12% 下回っているものの、同省は、輸出は引き続き増加していると述べた。