WTO、テーブルオリーブをめぐる紛争でスペイン産業者に有利な判断を下す

WTOは、2018年に米国がスペインの生産者に対して課した反補助金関税は違法であると判断した。しかし、同機関は、反ダンピング関税については維持しても差し支えないとしている。

世界貿易機関(WTO)は、米国がスペイン産の熟した食用オリーブの輸入に対して課している一部の関税が違法であるとの判断を下した。

この関税は、カリフォルニア州に拠点を置く2社の食用オリーブ生産者がアンチダンピングおよびアンチ補助金措置の申し立てを行ったことを受け、2018年7月に米国商務省によって課されたものである。対象企業によって、これらの関税率は30%から40%の範囲であった。

我々は現在、米国がWTOの裁定を実施するための適切な措置を講じ、スペインから米国への熟したオリーブの輸出が通常の条件下で再開されることを期待している。– ヴァルディス・ドンブロフスキス、欧州委員会執行副委員長

WTOは146ページに及ぶ報告書の中で、商務省が欧州連合(EU)の基本支払い制度の配分および評価に関する規則を誤って解釈したと指摘した。同制度は、2003年の共通農業政策(CAP)の下で農業部門に提供された農村助成金および支払いの中で最大規模のものである。

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WTOはさらに、商務省が、基本支払い制度およびそれに先立つ単一支払い制度が「オリーブ生産者に明示的に限定されている」と誤って主張し、それらの補助金の恩恵が米国へ輸出する生産者にのみ及ぶと主張していたと付け加えた。

しかし、WTOはまた、EUが、米国がアンチダンピング関税の適用を通じて国際貿易法に違反したことを立証できなかったとも述べた。その結果、WTOはこれらの措置は維持される可能性があると指摘した。

「EU生産者、本件ではスペイン産熟成オリーブ生産者の利益と権利を強力に擁護するための欧州委員会の取り組みが、今や実を結びつつある」と、執行副委員長兼通商担当委員のヴァルディス・ドンブロフスキス氏は述べた。「WTOは、反補助金関税が不当であり、WTO規則に違反しているという我々の主張を支持した。」

「これらの関税はスペインのオリーブ生産者に深刻な打撃を与え、その結果、米国への輸出が劇的に減少した」と彼は付け加えた。「我々は現在、米国がWTOの裁定を実施するための適切な措置を講じ、スペインから米国への熟成オリーブの輸出が通常の条件下で再開されることを期待している。」

関税の策定と実施に関与した商務省も国際貿易委員会も、本稿執筆時点ではWTOの裁定についてコメントしていない。

欧州委員会によると、関税の賦課以来、スペインから米国への熟したオリーブの輸出は60%近く減少した。2018年以前、スペインは年間約6,700万ユーロ相当のテーブルオリーブを米国に輸出していた。

スペイン食卓用オリーブ輸出・生産者協会(Asemesa)によると、スペインの黒色食卓用オリーブ生産者は、2018年7月以降、累計で1億5000万ユーロ以上の輸出損失を被っている。

アセメサの関係者は、反補助金関税の違法性を認めたWTOの裁定を歓迎しているが、同団体の関心はまもなく、米国の司法制度で審理が進められている別の案件へと戻ることになる。

2021年6月、米国国際貿易裁判所は、商務省が反補助金関税および反ダンピング関税の根拠として用いた主張が「法に合致しない」との判断を下した。

その後、商務省には新たな証拠を提出するための90日間の猶予が与えられた。証拠提出の期限は9月末に切れた。今回もまた、同省は証拠を再提出したかどうかについてコメントしなかった。