Países da Europa e da América do Sul assinam acordo de livre comércio polêmico
O acordo de livre comércio entre o Mercosul e a União Europeia ainda precisa ser aprovado pelos países individualmente, bem como pela União Europeia e seu Parlamento, antes de entrar em vigor.
O protocolo de um acordo comercial histórico foi assinado em Montevidéu, no Uruguai, por delegados da Comissão Europeia e de quatro países do Mercosul: Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.
O novo acordo estabelece a maior área de livre comércio do mundo, unindo 720 milhões de consumidores.
O acordo também abrangerá todos os setores econômicos significativos, incluindo a agricultura.
Negociadores de ambos os lados do Atlântico começaram a trabalhar no acordo em 1999.
De acordo com a Comissão Europeia, a eliminação das tarifas criará uma série de novas oportunidades.
Todos os anos, os países da UE exportam mais de € 80 bilhões em bens e serviços para o Mercosul. Os países europeus também são responsáveis por mais de € 384 bilhões em investimentos nas economias do Mercosul.
Veja também: Notícias sobre o comércio de azeiteEm 2023, o Mercosul exportou € 53,7 bilhões em produtos minerais, alimentos, bebidas, tabaco e produtos vegetais para a UE.
Esses laços econômicos posicionam o Mercosul como o décimo maior parceiro comercial da União Europeia.
Bruxelas descreveu o acordo como estratégico, com o objetivo de desafiar a posição da China como principal parceiro comercial do Mercosul.
O azeite de oliva também está incluído nos diversos setores econômicos abrangidos pelo acordo.
As exportações de azeite da UE para o Mercosul enfrentam atualmente uma tarifa de 10%, enquanto a Argentina aplica uma tarifa de 31,5%.
O acordo elimina essas tarifas, aumentando potencialmente a competitividade do azeite da UE nos mercados do Mercosul.
Isso tem gerado preocupação entre os produtores de todo o Mercosul, muitos dos quais temem que os azeites europeus mais baratos corroam a participação de mercado dos produtores nacionais.
“Se um acordo fosse alcançado entre a Comunidade Europeia e o Mercosul, seria um desafio e algo que não seria muito favorável para o nosso setor”, disse Miguel Zuccardi, chefe de produção de azeite da Familia Zuccardi, com sede em Mendoza, Argentina.
Do outro lado do Atlântico, Rafael Pico, vice-diretor da Asoliva, a associação nacional espanhola que representa produtores e exportadores de azeite, alertou sobre o cronograma para a remoção dessas tarifas.
“O acordo do Mercosul para o azeite de oliva não é muito vantajoso para nós”, disse ele ao Olive Oil Times. “A UE pode importar azeites dos países do Mercosul isentos de tarifas desde o primeiro dia. No entanto, as exportações da UE para esses países estão sujeitas a uma tarifa que será eliminada gradualmente ao longo de 15 anos.”
Em 2023, as exportações de azeite da UE para o Mercosul ultrapassaram 493 milhões de euros. De acordo com a Comissão Europeia, a remoção das tarifas poderia tornar os produtos fabricados na UE mais atraentes para os consumidores do Mercosul.
Hoje, o Brasil é um dos maiores importadores mundiais de azeite de oliva, com uma média de aproximadamente 90.000 toneladas métricas por ano nas últimas três safras, de acordo com dados do Conselho Oleícola Internacional (COI).
Alguns grandes produtores europeus de azeite expressaram preocupação com a potencial competitividade das exportações de azeite argentino.
As exportações de azeite da Argentina atingiram uma média de cerca de 27.000 toneladas por ano nos últimos três anos.
O acordo inclui disposições para proteger as indicações geográficas (IGs), garantindo que os azeites de qualidade certificados pela UE sejam reconhecidos e protegidos contra imitações nos países do Mercosul.
De uma perspetiva agrícola mais ampla, os agricultores europeus encaram o acordo com grande apreensão.
O novo acordo abrange vários setores críticos, incluindo carne bovina, aves, açúcar, arroz, vinho, bebidas destiladas, laticínios, frutas e vegetais.
Em algumas áreas, o protocolo introduz limites de volume de exportação para proteger a agricultura da UE. O objetivo é equilibrar as importações previstas do Mercosul com as necessidades dos agricultores e produtores de alimentos europeus.
As principais organizações agrícolas em vários países europeus argumentam que limitar as cotas de exportação para a UE em setores como o da carne bovina ou do açúcar ainda não será suficiente para proteger esses setores do impacto das importações em grande escala de alimentos mais baratos do Mercosul.
Além disso, as regras que regem o uso de fertilizantes, pesticidas e aditivos diferem significativamente entre os dois blocos.
Isso cria disparidades que afetam os custos de produção, a produtividade, a segurança alimentar e as práticas de rotulagem.
As diferenças nas abordagens ambientais e nas práticas de sustentabilidade têm complicado as negociações há anos.
O presidente francês Emmanuel Macron criticou o acordo proposto, afirmando que ele foi assinado por “países que não respeitam o Acordo de Paris sobre mudanças climáticas”.
Se um acordo fosse alcançado entre a Comunidade Europeia e o Mercosul, seria um desafio e algo que não seria muito favorável para o nosso setor.
A Copa-Cogeca, que representa milhões de agricultores e cooperativas agroalimentares em toda a Europa, anunciou uma nova mobilização contra o acordo.
Embora já tenham ocorrido vários protestos em Bruxelas, Madri e outras cidades europeias, as duas organizações convocaram todos os agricultores a levantarem suas vozes na segunda-feira, 16 de dezembro.
“As evidências são esmagadoras: os países do Mercosul não cumprem os padrões de produção exigidos pela agricultura da UE, seja em termos de produtos fitossanitários, bem-estar animal ou práticas de sustentabilidade”, afirmou a Copa-Cogeca.
“Os países do Mercosul também operam sob padrões mais baixos de trabalho e segurança, o que lhes permite produzir a custos mais baixos, tornando impossível a concorrência leal para os produtores da UE”, observaram as organizações.
“Este acordo agravará a pressão econômica sobre muitas propriedades rurais que já enfrentam altos preços de insumos e condições climáticas desafiadoras”, alertou Massimiliano Giansanti, presidente da Copa.
O apelo da Copa-Cogeca provavelmente atrairá cada vez mais atenção de vários setores da comunidade agrícola.
A associação agrícola nacional italiana Coldiretti classificou o acordo como “inaceitável”.
“A decisão foi tomada para penalizar severamente o setor agrícola com regulamentações inconsistentes e concorrência desleal, alimentando uma corrida para o fundo do poço nos custos de produção, com regras não recíprocas que prejudicam as empresas agrícolas italianas e europeias”, afirmou a Coldiretti.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, respondeu a essas críticas.
“Ouvimos as preocupações de nossos agricultores e agimos de acordo com elas. Nossas normas europeias de saúde e alimentos permanecem intocáveis”, disse von der Leyen. “Os exportadores do Mercosul terão que cumprir rigorosamente essas normas para ter acesso ao mercado da UE.”
“Esta é a realidade de um acordo que economizará às empresas da UE 4 bilhões de euros em direitos de exportação por ano”, acrescentou ela.
Von der Leyen insistiu que o acordo não deve ser visto apenas “como uma oportunidade econômica”, mas como “uma necessidade política”, especialmente após a eleição do ex-presidente Donald J. Trump nos Estados Unidos, que ameaçou impor tarifas sobre as importações da UE.
No entanto, instituições em vários países europeus já manifestaram sua oposição ao acordo.
A posição delas é crucial: para que o acordo entre em vigor, ele deve primeiro ser aprovado pelo Conselho de Ministros da União Europeia, composto por ministros de todos os 27 Estados-membros.
Se aprovado, o acordo seguirá para o Parlamento Europeu, onde muitos representantes já expressaram preocupações ou oposição total.
Um voto negativo no Conselho ou no Parlamento impediria a ratificação do acordo.
A França, maior exportadora agrícola da Europa, vem liderando a oposição ao acordo há anos e agora reafirmou sua posição.
A Polônia e a Holanda parecem compartilhar dessa postura, enquanto a Bélgica, a Irlanda e a Áustria provavelmente se oporão ao acordo.
A posição da Itália ainda está em discussão. Como potência agrícola e importante economia da UE, sua oposição poderia desempenhar um papel decisivo na interrupção do processo de ratificação.
Notavelmente, Alemanha, Portugal, Suécia e Estônia expressaram abertamente seu apoio ao acordo.
A Espanha, grande produtora de azeite, também está apoiando o acordo, embora organizações agrícolas proeminentes, incluindo a Associação de Jovens Agricultores (Asaja), tenham anunciado sua oposição e mobilização contra ele.
O chanceler alemão Olaf Scholz descreveu o acordo como fundamental para aumentar a resiliência econômica da UE e fortalecer as alianças geopolíticas do bloco. Seu apoio ao acordo reverte a posição de seu antecessor, que se mostrava cético quanto ao cumprimento, por parte do Brasil, das regras relativas ao desmatamento.
O vice-presidente brasileiro, Geraldo Alckmin, elogiou o protocolo histórico. “É o maior acordo entre blocos em todo o mundo”, disse ele.
Se o acordo for aprovado, observou Alckmin, ele poderá aumentar as exportações brasileiras para a União Europeia em 6,7% ao ano.
De acordo com a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (ApexBrasil), as exportações brasileiras para a UE poderiam passar de € 103,5 bilhões para mais de € 110 bilhões.
“O acordo é bom para nossos países aqui no Mercosul, é bom para a União Europeia, mas também é bom para o mundo, para a geopolítica global”, disse Alckmin.
“Em um momento de fragmentação e tensão política em todo o mundo, dois grandes blocos estão abrindo mercados, assinando um tratado, uma grande parceria”, concluiu.