Espanha e Uruguai tentam reativar o acordo comercial entre a UE e o Mercosul, que está paralisado
A crescente apatia na América do Sul e a hostilidade na Europa colocaram em dúvida o futuro desse acordo histórico. O Uruguai e a Espanha entraram em cena para tentar dar um novo fôlego ao que poderia ser o maior acordo de livre comércio do mundo.
Diplomatas de ambos os lados do Atlântico comemoraram após o acordo histórico de livre comércio entre a União Europeia e o Mercosul ter sido acordado em princípio em junho de 2019. No entanto, o acordo ficou estagnado nos 18 meses seguintes.
Se ratificado, o acordo criaria um mercado único de aproximadamente 760 milhões de pessoas e eliminaria as tarifas sobre 90% dos produtos comercializados entre os dois blocos, incluindo o azeite de oliva e 99% de todos os demais produtos agrícolas. O acordo também aumentaria as cotas de importação de uma série de commodities agrícolas.
Veja também: Notícias sobre comércioDurante o último ano e meio, o acordo de 7.000 páginas tem avançado lentamente pelas 27 capitais da União Europeia e pelas quatro capitais do Mercosul, onde tem encontrado ceticismo significativo por parte de agricultores e ambientalistas europeus, bem como dos governos sul-americanos recém-eleitos.
O Mercosul é uma união aduaneira composta por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
Os incêndios florestais em curso na Amazônia brasileira, bem como no Pantanal do Paraguai e do Brasil, levantaram questões sobre a falta de mecanismos de fiscalização na seção de desenvolvimento sustentável do acordo.
No início do ano, um porta-voz da chanceler alemã Angela Merkel disse que ela tinha “dúvidas significativas” sobre se a Alemanha ratificaria ou não o acordo. Os parlamentos holandês e austríaco também afirmaram que não ratificarão o acordo em seu estado atual.
Altos funcionários da Comissão Europeia também sinalizaram que compromissos ambientais juridicamente vinculativos, especialmente por parte do Brasil, seriam necessários para que o acordo fosse ratificado.
“Na sua forma atual, não o submeteremos para ratificação, e acredito que, mesmo que o façamos, não teremos sucesso”, disse Valdis Dombrovskis, vice-presidente executivo da Comissão Europeia.
Ele acrescentou que “soluções duradouras para a região amazônica” seriam necessárias para que qualquer acordo fosse aprovado pelos Estados-membros da UE antes de ser encaminhado ao Parlamento Europeu para aprovação final.
Enquanto isso, do outro lado do Oceano Atlântico, um novo governo na Argentina declarou timidamente seu apoio ao acordo, embora o presidente Alberto Fernández tenha se retirado de outras negociações do Mercosul e afirmado que priorizará as questões internas significativas do país em detrimento do comércio internacional.
“Mudamos nossa postura. Começamos a dizer não ao acordo devido ao impacto que ele poderia ter sobre nosso setor industrial e porque também não era muito benéfico para a agricultura”, disse Felipe Solá, ministro das Relações Exteriores da Argentina, durante uma videoconferência no mês passado. “Quando a UE decidir o que quer fazer com o acordo, vamos encaminhá-lo ao Congresso e debater o assunto.”
O presidente brasileiro Jair Bolsonaro, que também assumiu o poder depois que a maior parte do acordo já havia sido negociada, também não estaria muito interessado em levá-lo adiante.
Ele tem criticado os líderes europeus por criticarem sua gestão dos incêndios florestais na Amazônia e frequentemente rejeita dados comprometedores coletados por seu próprio governo sobre a extensão desses incêndios, alegando que são imprecisos e motivados politicamente.
Apesar da oposição significativa que o acordo enfrenta, os governos da Espanha e do Uruguai ainda esperam encontrar uma solução. Os ministros das Relações Exteriores da Espanha e do Uruguai se reuniram no final do mês passado para discutir os próximos passos do acordo, incluindo a possibilidade de renegociar partes dele.
“Ambos os ministros concordaram em destacar a extraordinária importância de concluir o processo de negociação o mais rápido possível e declararam que estão firmemente comprometidos em apoiar e incentivar, em seus respectivos blocos regionais, as negociações atualmente em andamento”, afirmou La Moncloa, sede do primeiro-ministro espanhol, em comunicado.
O Uruguai ocupa a presidência pro tempore do Mercosul até o final de dezembro, quando a Argentina assumirá o cargo. Com o passar dos dias, no entanto, parece improvável que o obstáculo de como lidar com a Amazônia seja superado antes dessa data.
Francisco Bustillo, ministro das Relações Exteriores do Uruguai, também planejou paradas em Bruxelas e Paris em sua turnê europeia, onde espera convencer o cético primeiro-ministro francês, Emmanuel Macron, e diplomatas da Comissão Europeia a ratificar o acordo.
Uma solução poderia ser ter acordos comerciais e políticos separados. Isso permitiria que o debate sobre os mecanismos de fiscalização na seção de desenvolvimento sustentável do acordo continuasse, ao mesmo tempo em que daria início ao período de 15 anos para a eliminação das tarifas.
“O Mercosul e a União Europeia devem concentrar todos os esforços em resolver algumas das questões ainda pendentes, mas, dada a importância do acordo e pensando na credibilidade internacional de ambos os blocos, é urgente que ele seja aprovado pelos países membros”, disse Bustillo. “No entanto, dito isso, o Uruguai respeita ao máximo os debates internos sobre o acordo, mas, novamente, o tempo está se esgotando.”