审计报告显示：欧盟1000亿欧元支出未能降低农业部门的排放量
审计人员表示，之前的《共同农业政策》未能为农民提供足够的激励措施，以促使他们减少排放。
欧洲审计院（ECA）的一份特别报告指出，欧盟用于减缓气候变化的1000多亿欧元农业资金，在减少农业部门的温室气体排放方面收效甚微。
据欧洲审计院称，自2010年以来，共同农业政策（CAP）支持的气候变化管理措施并未导致温室气体排放量的减少。
审计人员还得出结论，2014年至2020年间欧盟气候支出总额中约有50%在该期间内未能有效减少温室气体排放。此外，他们指出，旧版《共同农业政策》未能为个人和企业采取气候友好型做法提供有力的激励措施。
另请参阅：新版《共同农业政策》为意大利橄榄种植者带来诸多机遇“欧盟在农业领域应对气候变化方面发挥着关键作用，因为欧盟制定了环境标准，并为大多数成员国的农业支出提供共同资助，”撰写该报告的欧洲审计院成员维奥雷尔·斯特凡表示。
“我们希望我们的调查结果能为欧盟实现2050年气候中和的目标提供参考，”他补充道。“新的共同农业政策应更加侧重于减少农业排放，并在其对气候减缓的贡献方面做到更加负责和透明。”
审计人员在审查并分析了2014年至2020年期间《共同农业政策》所规定的减缓气候变化措施后发布了这份报告。这些措施旨在减少化肥、畜禽粪便、牲畜养殖及土地利用产生的温室气体排放。
他们还核查了这些激励措施是否比2007年至2013年实施的上一版《共同农业政策》中的措施更为有效。
审计人员发现，畜牧业排放占农业温室气体排放总量的半数以上，并指出《共同农业政策》既未对牲畜数量进行管控，也未提供足够的激励措施来减少牲畜数量。
审计人员指出，这解释了为何尽管欧盟已拨出1030亿欧元用于气候减缓，但自2010年以来排放量却未见下降。
不过，审计人员承认，欧盟农业理事会6月通过的新版《共同农业政策》或将改善这一局面。新版《共同农业政策》对希望获得资金的农民提出了更严格的环境要求。
各国必须就其所获资金份额提交国家战略计划。所有拨款都将与受益方遵守环境规则的情况挂钩，包括到2030年将温室气体排放量减少55%。
通过这些新要求，政策制定者旨在将资金从集约化农业转向自然保护和生物多样性促进，并希望这些举措能有助于降低温室气体排放。
预计全欧洲的橄榄种植者将成为新《共同农业政策》的受益者之一。2016年，国际橄榄油理事会估算，在“成熟的中度集约化果园中，以平均产量计算”，每生产一升初榨橄榄油，可实现8.5公斤的净碳封存。
“橄榄油生产通过吸收比自身排放更多的二氧化碳，并将其固定在土壤和生物质中，从而有助于应对全球变暖，”国际橄榄油理事会表示。