关税威胁与新冠疫情余波笼罩着西班牙的食用橄榄收成

鲜食橄榄生产商预计,今年的收成将比2019年略有好转。尽管如此,该行业未来仍充满不确定性。

安达卢西亚农业和畜牧业组织协调会(COAG)发布了对2020年食用橄榄收成的首次预估——此次收成将面临与美国贸易紧张局势不断升级以及国内新冠疫情持续蔓延的双重挑战。

COAG安达卢西亚分部食用橄榄负责人安东尼奥·罗德里格斯表示,他预计在经历了去年的歉收之后,这个全球最大的食用橄榄生产国的产量将出现反弹。

距离新一季食用橄榄采收季开始尚不足两个月,本季已面临诸多不确定性。——安达卢西亚COAG食用橄榄负责人安东尼奥·罗德里格斯

“据我们的技术人员预测,今年的收成将略高于去年,品质优良且产量可观,但仍低于过去五个产季的水平,无法达到50万吨,”他说道。

国际橄榄理事会的初步数据显示,2019年西班牙食用橄榄产量为50万吨,但该数据自11月以来未作修订。自2015年达到峰值以来,西班牙的食用橄榄产量总体呈下降趋势。

另请参阅:2020年收成更新

尽管产量略有回升且国内食用橄榄需求有所增长,罗德里格斯表示,2020年对生产商而言仍将是艰难的一年。

“距离下一季食用橄榄采收季开始不足两个月,而本季已充满诸多不确定性,”他说道。

根据当前天气状况,采收季将于9月开始——比往年提前两个月。食用橄榄生产商还需与地方政府协调,以防止新冠疫情在采收期间蔓延。

对于使用机械采摘的种植者而言,这不会构成过大的负担。

然而,罗德里格斯指出,那些种植受保护地理标志(PGI)橄榄的种植者——特别是曼萨尼利亚(Manzanilla)和塞维利亚戈达尔(Gordal de Sevilla)PGI橄榄的种植者——在遵守必要的社交距离和安全规程的同时,很可能需要帮助来降低手工采摘和加工这些地方特产的相关成本。

一旦食用橄榄完成加工并准备出售给零售商和出口商,不确定性依然存在。

预计美国贸易代表将于8月就是否提高西班牙出口至美国的青橄榄目前面临的25%关税作出决定。

该关税已获世界贸易组织(WTO)批准,并于去年10月实施,旨在报复欧盟对空客的非法补贴——对此,西班牙政府一直倔强地坚持己见。

欧盟在此问题上同样态度强硬,并近期公布了一份拟对美国进口商品征收关税的清单

欧盟预计将采取这些报复性关税,因为其自身正在世贸组织审议的案件有望获得积极结果。该贸易集团指控美国非法补贴其飞机制造商波音公司。法律专家预计欧盟将赢得此案。

尽管日内瓦的法律争端仍在持续,但许多食用橄榄行业的从业者担心,随着美国试图加大对欧盟的压力以促成协议,当前25%的关税可能会被提高到100%。生产商还担心黑橄榄也会征收新的关税。

西班牙食用橄榄出口商和工业家协会(Asemesa)表示,如果这种最坏的关税情况成为现实,7,000名农民的生计将面临风险。

该行业组织已向西班牙政府和欧盟委员会施加了强力游说,要求在不让农业部门遭受连带损失的情况下解决争端。

“(西班牙政府和欧盟)必须紧急采取行动,保护农民和整个行业,而不是继续袖手旁观,等待波音案解决后再尝试谈判,因为届时橄榄行业的很大一部分可能已经消失,”Asemesa表示。

尽管此前已实施关税且面临新关税威胁,美国仍是西班牙各类食用橄榄出口的最大目的地。然而,自近两年前对黑橄榄实施第一轮关税以来,这些出口量一直在稳步下降。

根据国际贸易中心的数据,2017年至2019年间,西班牙对美食用橄榄出口量减少了8000多吨,而同期美国食用橄榄进口量却增加了近2万吨。这导致该行业每年估计损失3160万美元。

Asemesa认为,对食用橄榄加征关税将使生产商雪上加霜——他们本已面临英国脱欧带来的不确定性、与南方共同市场(Mercosur)尚未敲定的自由贸易协定,以及国内《食品链法》的改革。

该行业组织表示:“在近年来困扰该行业的诸多问题和威胁之后,[这]无异于压垮骆驼的最后一根稻草。”