EU will Milliarden für Direktzahlungen an Kleinbauern bereitstellen

Die Verhandlungen über den EU-Haushalt sehen trotz des Widerstands von Landwirtschaftsverbänden Direktzahlungen an Kleinbauern vor. Die Handelsgespräche zwischen den USA und der EU gehen weiter.

Während die Ver­han­g­ge über den bevorstehenden Haushalt der Europäischen Union weiter­en, planen die Verantwortlichen in Brüssel, Milliarden von Euro für Direkt­zu­schüsse an Klein­bau­ern in der 27-Mit­glied­er-Gemeinschaft bereitzustellen.

Die Ankündigung erfolgt nach intensiver Lobbyarbeit von Interessengruppen aus der Landwirtschaft und trotz des Bestrebens der Europäischen Kommission, mehrere Finanzierungsströme zu einer einzigen Zahlung im Rahmen von „nationalen und regionalen Partnerschaften“ zusammenzufassen, die an die jeweilige Hauptstadt ausgezahlt wird.

Ziel der Haushaltsreformen ist es, die Verteidigungsausgaben und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit Europas zu stärken, doch sie wurden beschlossen, nachdem die Europäische Kommission eingeräumt hatte, dass viele kleine landwirtschaftliche Betriebe ohne die Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) aus dem Geschäft gehen würden.

Siehe auch: Europa billigt Änderungen der Olivenöl-Standards trotz Uneinigkeit in der Branche

In einer an die Kommission gerichteten Petition erklärten mehr als 3.100 Landwirtschaftsverbände, die Zusammenführung der GAP in die Betriebsprämie berge für Landwirte das Risiko, gegenüber neuen Prioritäten wie Energie und Verteidigung den Kürzeren zu ziehen.

Obwohl die Direktzahlungen für Landwirte vom Rest des Haushalts getrennt werden, rechnen Beamte der Europäischen Kommission damit, dass das Gesamtbudget der GAP von derzeit 386 Milliarden Euro sinken wird, was etwa einem Drittel der EU-Ausgaben entspricht.

Carmen Crespo, Mitglied des Europäischen Parlaments (MEP) der Mitte-Rechts-Partei Partido Popular in Spanien und ehemalige Landwirtschaftsministerin des olivenölreichen Andalusiens, verteidigte die Notwendigkeit, die GAP-Zahlungen an Landwirte abzugrenzen.

„Die GAP kann ihre Aufgabe nur dann weiterhin erfüllen, wenn sie von den Kohäsionsfonds getrennt bleibt“, sagte sie auf einer Pressekonferenz. „Die GAP ist das eigentliche Fundament der Landwirtschaft als einem strategisch wichtigen Sektor für Europas Handelsbilanz.“

Laut El Economista hätte die Zusammenlegung der Direktzahlungen an Landwirte und der GAP in der Betriebsprämienregelung die Zahlungen an Landwirte um bis zu 20 Prozent gekürzt. Andalusien, die mit deutlichem Abstand weltweit größte Olivenöl-Produzierungsregion, erhielt im Jahr 2024 1,3 Milliarden Euro aus der GAP.

Der Schritt, die Direktzahlungen an Landwirte abzusichern, folgt auf weit verbreitete Proteste von Landwirten in den Jahren 2023 und 2024, die die Europäische Kommission dazu veranlassten, Änderungen an der GAP vorzuschlagen, darunter eine Lockerung der Umweltvorschriften für Kleinbauern.

Die Haushaltsdebatte findet zudem vor dem Hintergrund der laufenden Handelsverhandlungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union statt. 

Europäische Verhandlungsführer teilten der Financial Times mit, dass sie davon ausgehen, ein vorläufiges „Rahmenabkommen“ zu unterzeichnen, in dem sie dem seit Anfang April von den USA gegen fast alle Länder verhängten Basiszollsatz von zehn Prozent zustimmen, bis eine Einigung erzielt werden kann. 

Nach Angaben des US-Landwirtschaftsministeriums importierten die Vereinigten Staaten im Jahr 2023 – dem letzten Jahr, für das vollständige Daten vorliegen – Olivenöl im Wert von 1,5 (1,4) Milliarden US-Dollar aus Griechenland, Italien und Spanien.

Präsident Donald J. Trump hat den 1. August als Frist für den Abschluss der Handelsverhandlungen gesetzt, bevor ein Zollsatz von 30 Prozent auf Importe aus der EU eingeführt wird.

Die Trump-Regierung hat zudem Briefe an mehr als ein Dutzend weitere Länder gesendet, in denen sie neue Zollsätze ankündigt, die am 1. August in Kraft treten sollen, darunter einen Zollsatz von 25 Prozent für Tunesien.

Das nordafrikanische Land, das laut Daten der Weltbank im Jahr 2023 der drittgrößte Olivenölexporteur in die USA war, war zuvor mit einem Zollsatz von 28 Prozent belegt.

Trump kündigte zudem die Wiedereinführung von 30-prozentigen Zöllen auf Südafrika an, das im Jahr 2023 35.500 Kilogramm natives und extra natives Olivenöl in die USA exportierte. Algerien, das in jenem Jahr fast 20.000 Kilogramm lieferte, muss ebenfalls den ursprünglichen Zollsatz von 30 Prozent zahlen.