Ein Plan zur Dekarbonisierung Europas
Nach langwierigen Verhandlungen ist die Europäische Union ihrem Ziel, bis 2050 klimaneutral zu werden, einen Schritt näher gekommen.
Das „Fitfor55“-Paket, das als Neuanfang im Bestreben um eine drastische Senkung der Treibhausgasemissionen gepriesen wird, wurde nach langwierigen und komplexen Verhandlungen von den Regierungen der Europäischen Union verabschiedet.
Das im vergangenen Jahr erstmals angekündigte neue Paket zielt darauf ab, die Emissionen innerhalb der 27 Mitgliedstaaten bis 2030 um 55 Prozent zu senken.
Die Welt wartet nicht. Die Klimakrise wartet nicht. Die geopolitischen Herausforderungen warten nicht, und Europa muss Einigkeit, Entschlossenheit und globale Führungsstärke zeigen.
Das ehrgeizigere Ziel des Abkommens besteht darin, die Emissionsmengen im Laufe der Zeit weiter zu senken und bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen, wenn die EU genauso viele CO₂-Emissionen bindet, wie sie verursacht.
Einer der wichtigsten Aspekte des Abkommens sind die sogenannten LULUCF-Sektorvorschriften, die Landnutzung, Landnutzungsänderung und Forstwirtschaft umfassen, einschließlich Böden, Bäume, Pflanzen, Biomasse und Holz.
Siehe auch: Bericht: Agrarische Biodiversität im Mittelmeerraum in GefahrDer Sektor soll eine Netto-Kohlendioxidentfernung von 310 Megatonnen erreichen, was einer Steigerung um 15 Prozent gegenüber dem derzeitigen Stand entspricht.
„Jeder Mitgliedstaat wird einen fairen Anteil beitragen, da das Ziel von -310 Mt auf der Grundlage des jüngsten Niveaus an Bindungen oder Emissionen und des Potenzials zur weiteren Steigerung der Bindungen auf die Mitgliedstaaten verteilt wird“, schrieb die Kommission in einem Weißbuch.
Bis 2023 wird die Kommission zudem einen Vorschlag zur Begrenzung der durch landwirtschaftliche Aktivitäten verursachten Nicht-CO2-Emissionen vorlegen.
„Die vorgeschlagene Verordnung wird zu einer klimaneutralen Lebensmittel- und Biomasseproduktion führen, die Widerstandsfähigkeit der Wälder gegenüber dem Klimawandel verbessern, die Wiederherstellung geschädigter Ökosysteme erleichtern und die Bioökonomie durch die Verwendung nachhaltiger Bioprodukte fördern, unter vollständiger Achtung ökologischer Grundsätze zur Förderung der Biodiversität“, erklärte die Kommission.
Eine der entscheidenden Weichenstellungen des neuen Abkommens ist die zentrale Rolle, die die Mitgliedstaaten dem EU-Emissionshandelssystem (ETS) beimessen, einem 2005 eingerichteten Kohlenstoffmarkt, der von der Europäischen Kommission als Eckpfeiler im Kampf gegen den Klimawandel angesehen wird. Es zielt darauf ab, die CO2-Emissionen energieintensiver Industrien und des Stromerzeugungssektors auszugleichen.
Kernstück des ETS ist das Cap-and-Trade-Prinzip, wobei die Obergrenze die maximale Menge an Emissionen darstellt, die eine unter das ETS fallende Anlage verursachen darf.
Diese Anlagen können die ihnen möglicherweise überschüssigen ETS-Zertifikate untereinander handeln. Am Ende jedes Jahres riskieren sie jedoch hohe Geldstrafen, sollten ihre Zertifikate nicht ausreichen, um ihre Emissionen abzudecken.
Die neue Vereinbarung sieht eine einmalige Reduzierung der Zertifikate vor und senkt diese zusätzlich jedes Jahr um 4,2 Prozent.
Etwa 40 Prozent der energie- und energieintensiven Anlagen in der EU fallen derzeit unter das ETS. Die EU-Regierungen gehen davon aus, dass die vom ETS erfassten Sektoren ihre Emissionen bis 2030 um 61 Prozent gesenkt haben werden.
Sektoren, die nicht unter das ETS fallen, wie Landwirtschaft, inländischer Seeverkehr, Abfallwirtschaft und Kleinindustrie, müssen ihre Emissionen im Vergleich zu den Werten von 2005 um 40 Prozent senken. Auf die Nicht-ETS-Sektoren entfallen 60 Prozent der Gesamtemissionen innerhalb der Union.
Einer der umstrittensten Bereiche des Pakets ist der Sozialklimafonds, ein EU-Fonds in Höhe von 59 Milliarden Euro, der darauf abzielt, schutzbedürftige Haushalte vor den Auswirkungen der CO₂-Kosten zu schützen, da die Preise für Gebäude, Verkehr und mehr von den neuen Maßnahmen betroffen sein werden.
„Der Fonds wird den Mitgliedstaaten finanzielle Unterstützung zur Finanzierung der in ihren Plänen festgelegten Maßnahmen und Investitionen gewähren, um die Energieeffizienz von Gebäuden zu steigern, Gebäude zu sanieren, die Dekarbonisierung von Heizung und Klimatisierung in Gebäuden voranzutreiben sowie die Einführung emissionsfreier und emissionsarmer Mobilität und Verkehrsträger zu fördern, einschließlich Maßnahmen zur vorübergehenden und begrenzten direkten Einkommensunterstützung“, schrieb der EU-Rat.
Weitere Aspekte der Vereinbarung sehen vor, dass nach 2035 hergestellte Autos keine CO2-Emissionen mehr verursachen dürfen, während andere Vorschriften auf eine Emissionsreduzierung im Luft- und Seeverkehr abzielen.
Die Vereinbarung steht nun auf der Tagesordnung des Europäischen Parlaments, das die Beschlüsse der EU-Regierungen erörtern, eventuelle Änderungen am Paket vorschlagen und anschließend über das gesamte Projekt abstimmen wird.
„Wir haben nun einen gemeinsamen Standpunkt des Rates und des Europäischen Parlaments zu diesen wichtigen Themen, der es uns ermöglicht, die Verhandlungen innerhalb einer sehr kurzen Frist aufzunehmen. Und das brauchen wir“, sagte Frans Timmermans, Vizepräsident der Europäischen Kommission und zuständig für den Europäischen Grünen Deal, gegenüber EuroNews.
„Die Welt wartet nicht“, schloss er. „Die Klimakrise wartet nicht. Die geopolitischen Herausforderungen warten nicht, und Europa muss Einheit, Entschlossenheit und globale Führungsstärke zeigen.“