„Pollution Party“ vorbei: Europa einigt sich auf strengeres Emissionshandelssystem

Die lang erwartete Reform des Emissionshandelsmarktes erstreckt sich auf die meisten Wirtschaftssektoren und stellt zusätzliche Mittel für grüne Investitionen bereit.

Die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten haben sich auf eine umfassende Reform des Emissionshandelsmarktes geeinigt, um die Treibhausgasemissionen der Union drastisch zu senken.

Das Reformpaket für das Emissionshandelssystem (ETS) ist das Ergebnis monatelanger zäher Verhandlungen, die zu einer erheblichen Ausweitung des ehemals begrenzten Systems auf energieintensive und stromerzeugende Industriezweige geführt haben.

Die Zeit der kostenlosen Verschmutzung ist vorbei; wir schicken die Industrie auf den Modernisierungskurs. Die schlimmsten Verschmutzer zahlen extra, und diejenigen, die dekarbonisieren, werden unterstützt. – Michael Bloss, Abgeordneter der Grünen

Sobald die Reform vom Europäischen Parlament und allen 27 Mitgliedstaaten ratifiziert ist, wird sie für fast alle Wirtschaftssektoren gelten.

Laut einer Mitteilung der Pressestelle des Europäischen Parlaments verkörpert das ETS das Verursacherprinzip und ermöglicht es Unternehmen, in Emissionszertifikate zu investieren, um ihre Emissionen auszugleichen.

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„Durch die Bepreisung von Treibhausgasemissionen hat das ETS zu erheblichen Emissionsminderungen in der EU geführt, da die Industrie einen Anreiz hat, ihre Emissionen zu reduzieren und in klimafreundliche Technologien zu investieren“, schrieb das Parlament.

Das reformierte ETS zielt darauf ab, die Emissionen in allen Sektoren bis 2030 um 62 Prozent zu senken. Ein separates ETS wird 2027 in Kraft treten und die verbleibenden Sektoren, insbesondere das Baugewerbe und den Straßenverkehr, einbeziehen.

Zum ersten Mal werden Sektoren wie der Seeverkehr oder Heizungsanlagen für Privathaushalte in den Emissionshandelsmarkt einbezogen.

Um seine Ziele zu erreichen, wird das ETS ab 2026 die Verfügbarkeit von CO₂-Äquivalent-Zertifikaten auf dem Markt reduzieren. Durch die Verringerung der Anzahl verfügbarer Zertifikate müssen die Industrien ihre Investitionen in die grüne Wende erhöhen, um die Emissionsgrenzwerte einzuhalten.

Vierundzwanzig Prozent aller verfügbaren ETS-Zertifikate werden als Marktstabilitätsreserve genutzt, „um mögliche Ungleichgewichte zwischen Angebot und Nachfrage nach Zertifikaten auf dem Markt aufgrund externer Schocks, wie sie beispielsweise durch Covid-19 verursacht wurden, auszugleichen“.

Das neue ETS wird zudem die derzeit für kritische Sektoren wie Zement, Chemie und Stahl verfügbaren kostenlosen CO₂-Zertifikate bis 2030 halbieren.

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Bis 2034 werden die Zertifikate gestrichen, was Kritik seitens der Industrie hervorgerufen hat. Diese argumentiert, dass das Ende der kostenlosen Zertifikate die Wettbewerbsfähigkeit europäischer Sektoren gegenüber globalen Konkurrenten beeinträchtigen werde.

Als Reaktion darauf hat die EU zwei Fonds für Innovation und Modernisierung in Höhe von insgesamt 50 Milliarden Euro eingerichtet, um den ökologischen Wandel zu unterstützen.

Angesichts der vielen Unsicherheiten im Energiesektor und deren Auswirkungen auf die europäischen Bürger haben die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten zudem einen Sozialfonds in Höhe von 86 Milliarden Euro eingerichtet, der die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen vor übermäßigen Preisanstiegen schützen soll.

„Diese Einigung wird einen enormen Beitrag zur kostengünstigen Bekämpfung des Klimawandels leisten“, sagte Peter Liese, der für den ETS-Bericht zuständige deutsche Abgeordnete. „Sie wird Bürgern und Industrie in schwierigen Zeiten eine Atempause verschaffen und der europäischen Industrie ein klares Signal senden, dass sich Investitionen in grüne Technologien lohnen.“

„Die Party der kostenlosen Umweltverschmutzung ist vorbei; wir schicken die Industrie auf den Modernisierungskurs“, sagte Michael Bloss, ein deutscher Abgeordneter der Grünen, in einem Fernsehinterview. „Die schlimmsten Umweltverschmutzer zahlen extra, und diejenigen, die dekarbonisieren, werden unterstützt.“

Das ETS ist ein wesentlicher Bestandteil des „FitFor55“-Pakets, das die EU im vergangenen Sommer verabschiedet hat, um die Emissionen der Union bis 2030 um 55 Prozent zu senken.