Fin de la « fête de la pollution » : l'Europe s'accorde sur un système d'échange de quotas d'émission plus strict
La réforme tant attendue du marché des quotas d'émission de carbone s'étend à la plupart des secteurs économiques et apporte des fonds supplémentaires pour les investissements verts.
Les gouvernements des États membres de l'Union européenne se sont mis d'accord sur une réforme en profondeur du marché des quotas d'émission afin de réduire considérablement les émissions de gaz à effet de serre de l'Union.
Le paquet de réformes du système d'échange de quotas d'émission (SEQE) intervient après des mois de négociations difficiles, qui ont abouti à une extension substantielle de ce système, autrefois limité, aux industries à forte intensité énergétique et aux secteurs de production d'électricité.
La fête de la pollution gratuite est terminée ; nous engageons l'industrie sur la voie de la modernisation. Les plus gros pollueurs paient un supplément, et ceux qui décarbonent sont soutenus.
Une fois la réforme ratifiée par le Parlement européen et chacun des 27 États membres, elle s’appliquera à presque tous les secteurs économiques.
Selon une note du service de presse du Parlement européen, le SEQE incarne le principe du « pollueur-payeur », permettant aux entreprises d’investir dans des crédits carbone pour compenser leurs émissions.
Voir aussi : L'UE va suspendre les importations issues de la déforestation« En fixant un prix pour les émissions de gaz à effet de serre, le SEQE a entraîné des réductions significatives des émissions de l'UE, car les industries sont incitées à réduire leurs émissions et à investir dans des technologies respectueuses du climat », a écrit le Parlement.
Le SEQE réformé vise à réduire les émissions de tous les secteurs de 62 % d’ici 2030. Un SEQE distinct entrera en vigueur en 2027 et concernera les secteurs restants, notamment la construction et le transport routier.
Pour la première fois, des secteurs tels que le transport maritime ou les équipements de chauffage domestique seront inclus dans le marché des crédits carbone.
Pour atteindre ses objectifs, le SEQE réduira la disponibilité des quotas d’équivalent dioxyde de carbone sur le marché à partir de 2026. En diminuant le nombre de quotas disponibles, les industries devront accroître leurs investissements dans la transition écologique pour rester en conformité avec les limites d’émissions.
Vingt-quatre pour cent de tous les quotas disponibles du SEQE seront utilisés comme réserve de stabilité du marché « afin de remédier aux éventuels déséquilibres entre l'offre et la demande de quotas sur le marché dus à des chocs externes tels que ceux causés par la Covid-19 ».
Le nouveau SEQE réduira également de moitié, d’ici 2030, les quotas de carbone gratuits actuellement accordés à des secteurs critiques tels que le ciment, la chimie et la sidérurgie.
Voir aussi : Pourquoi les États-Unis sont à la traîne par rapport aux autres pays occidentaux sur la question de la taxe carboneD'ici 2034, ces quotas seront supprimés, une mesure qui a suscité des critiques de la part de l'industrie. Celle-ci fait valoir que la fin des quotas gratuits aura un impact négatif sur la capacité des secteurs européens à rivaliser avec leurs homologues mondiaux.
En réponse, l’UE a créé deux fonds pour l’innovation et la modernisation, d’un montant total de 50 milliards d’euros, afin de soutenir la transition écologique.
Compte tenu des nombreuses incertitudes qui pèsent sur le secteur de l’énergie et de leurs répercussions sur les citoyens européens, les gouvernements des États membres de l’UE ont également créé un fonds social de 86 milliards d’euros destiné à protéger les segments les plus vulnérables de la population contre des hausses de prix excessives.
« Cet accord apportera une contribution considérable à la lutte contre le changement climatique à moindre coût », a déclaré Peter Liese, le député allemand chargé du rapport sur le SCEQE. « Il donnera un répit aux citoyens et à l’industrie en ces temps difficiles et enverra un signal clair à l’industrie européenne : investir dans les technologies vertes est rentable. »
« La fête de la pollution gratuite est terminée ; nous engageons l’industrie sur la voie de la modernisation », a déclaré Michael Bloss, député allemand du Parti vert, lors d’une interview télévisée. « Les plus gros pollueurs paient un supplément, et ceux qui décarbonent sont soutenus. »
Le SEQE est un élément crucial du paquet «FitFor55» approuvé par l’UE l’été dernier afin de réduire les émissions de l’Union de 55 % d’ici 2030.