व्यापार आयोग ने स्पेनिश काले जैतून पर शुल्क बढ़ाया
यह निर्णय अमेरिकी अपीलीय न्यायालय द्वारा वाणिज्य विभाग के शुल्कों के पक्ष में फैसला सुनाए जाने के दो महीने बाद आया।
संयुक्त राज्य अमेरिका के व्यापार अधिकारियों ने कुछ स्पेनिश टेबल जैतून आयातों पर टैरिफ की पांचवीं वर्षगांठ पर उन्हें एकमत से बढ़ाने के लिए मतदान किया।
संयुक्त राज्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (आईटीसी) के चार-सदस्यीय पैनल ने कुछ स्पेनिश काले पके टेबल जैतून के आयात पर टैरिफ बनाए रखने के लिए मतदान किया।
यह मतदान उरुग्वे राउंड समझौता अधिनियम के तहत आवश्यक था, जो यह अनिवार्य करता है कि शुल्कों की हर पांच साल में समीक्षा की जाए।
यह भी देखें: जैतून के तेल का व्यापार समाचारआयोग के आयुक्तों ने यह निर्धारित किया कि इन्हें हटाने से "एक यथोचित रूप से पूर्वानुमेय समय के भीतर गंभीर नुकसान की निरंतरता या पुनरावृत्ति होगी।"
यह निर्णय दो महीने बाद आया है जब एक अमेरिकी अपीलीय न्यायालय ने एक अमेरिकी वाणिज्यिक न्यायालय के फैसले को बरकरार रखा, जिसमें यह पाया गया कि अमेरिकी वाणिज्य विभाग द्वारा स्पेन के तीन सबसे बड़े पके टेबल जैतून पैकर्स और अमेरिकी निर्यातकों पर लगाए गए एंटी-डंपिंग और एंटी-सब्सिडी टैरिफ वैध थे।
अपील न्यायालय के फैसले के अंतिम होने की उम्मीद है क्योंकि यदि इस पर अपील की जाती है तो अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के इस मामले को लेने की बहुत कम संभावना है।
अदालत का यह फैसला विश्व व्यापार संगठन के नवंबर 2021 के फैसले से पूरी तरह से विपरीत था, जिसमें कहा गया था कि अमेरिकी टैरिफ अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अवैध थे।
अमेरिकी फैसले की आलोचना स्पेन के कृषि, मत्स्य पालन और खाद्य मंत्री लुइस प्लानास ने भी की, जिन्होंने ब्रसेल्स में यूरोपीय कृषि मंत्रियों की एक बैठक में इस फैसले को "बिल्कुल अस्वीकार्य" बताया।
"मुझे उम्मीद है कि हम इसे सुलझा सकते हैं," उन्होंने कहा। "हम संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात करने वाले पहले देश से तीसरे देश बन गए हैं… यह एक ऐसी स्थिति है जिसे हम उम्मीद करते हैं कि अनुकूल रूप से सुलझाया जा सकता है क्योंकि यह अस्वीकार्य है।"
मई में अपीलीय न्यायालय के फैसले के तुरंत बाद, स्पेनिश अर्थव्यवस्था मंत्री कार्लोस कुएर्पो ने टैरिफ पर चर्चा करने के लिए वाशिंगटन, डी.सी. का दौरा किया।
"हमने संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से आगे बढ़ने की इच्छा देखी है, और यह देखने के लिए कि क्या हम इसे हल कर सकते हैं, बातचीत और वार्ता का एक चैनल खोला गया है," उन्होंने वाशिंगटन में संवाददाताओं से कहा।
हालांकि, अमेरिका के जैतून उत्पादक परिषद ने अमेरिकी उत्पादकों और पैकर्स की रक्षा के लिए टैरिफ बनाए रखने के फैसले का स्वागत किया।
अमेरिकी सरकार और न्यायालय प्रणालियों ने पिछले पांच वर्षों में बार-बार पुष्टि की है कि स्पेनिश उद्योग अभी भी यूरोपीय संघ की अनुचित सब्सिडी से लाभान्वित हो रहा है और अभी भी अपने पके जैतून अमेरिकी बाजार में डंप कर रहा है," अध्यक्ष माइकल सिल्वेरा ने कहा।
"अगर अमेरिकी सरकार के स्पेनिश जैतून पर चल रहे एडी/सीवीडी [सब्सिडी वाले सामानों के लिए एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी] आदेश नहीं होते, अमेरिकी टेबल ऑलिव उत्पादन, और सैकड़ों परिवारिक किसान और उससे जुड़ी नौकरियां गंभीर खतरे में पड़ जातीं," उन्होंने कहा।
अपील न्यायालय के फैसले ने सात साल लंबे कानूनी विवाद को समाप्त कर दिया, जिसकी शुरुआत 2017 में 'कोएलिशन फॉर फेयर ट्रेड इन राइप ऑलिव्स' द्वारा कानूनी कार्रवाई से हुई थी, जिसका नेतृत्व मस्को फैमिली ऑलिव कंपनी और बेल-कार्टर फूड्स ने किया था।
समूह ने वाणिज्य विभाग के पास एक याचिका दायर की, जिसमें आरोप लगाया गया कि स्पेनिश सरकार और यूरोपीय संघ की सामान्य कृषि नीति (CAP) द्वारा जैतून उगाने वालों को प्रदान की गई सब्सिडी ने जैतून पैकर्स और निर्यातकों को अनुचित लाभ पहुंचाया।
याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि इन सब्सिडीयों ने स्पेनिश कंपनियों को अपने पैकेज्ड टेबल ऑलिव्स को अमेरिकी बाजार में बाजार मूल्य से कम पर बेचने की अनुमति दी।
जुलाई 2018 में, वाणिज्य विभाग ने यह निर्धारित किया कि स्पेनिश पके टेबल ऑलिव्स पर सब्सिडी दी जा रही थी। उन्होंने इस निष्कर्ष को आईटीसी को भेजा, जिसने यह निर्धारित किया कि सब्सिडी वाले पके टेबल ऑलिव्स के आयात ने घरेलू उद्योग को गंभीर रूप से नुकसान पहुँचाया।
आईटीसी के निष्कर्षों के आधार पर, वाणिज्य विभाग ने 35 प्रतिशत एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग शुल्क अधिकृत किए (हालांकि बाद में इन्हें घटाकर 31 प्रतिशत कर दिया गया)।
शुल्कों का प्रभाव तत्काल हुआ, स्पेन के कृषि मंत्रालय ने फरवरी में अनुमान लगाया कि इनसे 2017 से उत्पादकों, पैकर्स और निर्यातकों को €208 मिलियन से अधिक का नुकसान हुआ है।
टैरिफों के जवाब में, टेबल ऑलिव उत्पादकों और स्पेनिश टेबल ऑलिव एक्सपोर्टर्स एंड प्रोड्यूसर्स एसोसिएशन (Asemesa) ने वाणिज्य विभाग के खिलाफ मुकदमा दायर किया।
दो बार अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय में टैरिफों को असफलतापूर्वक सही ठहराने के बाद, वाणिज्य विभाग की तीसरी प्रस्तुति स्वीकार कर ली गई। एसेमेसा ने तुरंत अपील की।
इस बीच, अंडालूसिया की राजधानी सेविल में विरोध प्रदर्शनों और मैड्रिड में सरकार के दबाव ने यूरोपीय संघ को जनवरी 2019 में डब्ल्यूटीओ में अमेरिका के खिलाफ मुकदमा करने के लिए प्रेरित किया।
अपनी शिकायत में, यूरोपीय संघ ने तर्क दिया कि अमेरिकी शुल्कों ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नियमों का उल्लंघन किया क्योंकि सीएपी (CAP) टेबल जैतून उत्पादकों को विशेष लाभ प्रदान नहीं करता है।
ब्रसेल्स पर दबाव बढ़ाते हुए, ई.यू. के अधिकारियों ने सार्वजनिक रूप से चिंता व्यक्त की कि इन शुल्कों ने एक खतरनाक मिसाल कायम की है और यह सीएपी के खिलाफ अतिरिक्त मुकदमेबाजी को प्रोत्साहित कर सकता है।
नवंबर 2021 में, डब्ल्यूटीओ ने यूरोपीय संघ के पक्ष में फैसला सुनाया और पाया कि स्पेन से पके टेबल ऑलिव के आयात पर अमेरिका द्वारा 2018 में लगाए गए एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग शुल्क अंतरराष्ट्रीय नियमों के तहत अवैध थे।
अपने फैसले में, डब्ल्यूटीओ ने अमेरिका को अपने सामान्य शुल्क और व्यापार समझौते और अन्य मुक्त-व्यापार नियमों के अनुरूप अपने उपायों को लाने के लिए कहा।
अमेरिका ने डब्ल्यूटीओ के फैसले के खिलाफ अपील करने से इनकार कर दिया और शुल्कों को संशोधित करने पर सहमत हो गया। हालांकि, वाणिज्य विभाग ने अधिकांश शुल्कों को लागू ही रखा, जिसके कारण फरवरी 2024 में डब्ल्यूटीओ से सार्वजनिक रूप से फटकार सुननी पड़ी।