COP27 में जलवायु-संवेदनशील देशों के लिए मुआवजे पर सहमति हुई
अंतिम समझौते में विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए "हानि और क्षति" भुगतान करने पर सहमति व्यक्त की गई और उत्सर्जन कम करने की प्रतिबद्धताओं को सुदृढ़ किया गया, लेकिन जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने का कोई प्रावधान नहीं था।
संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन की पार्टियों का 27वां सम्मेलन (COP27) मिस्र के शर्म अल-शेख में जलवायु आपदाओं से बुरी तरह प्रभावित कमजोर देशों को "हानि और क्षति" के लिए धन मुहैया कराने के समझौते के साथ समाप्त हुआ।
इस समझौते ने वैश्विक तापमान वृद्धि को प्री-इंडस्ट्रियल औसत से 1.5 ºC तक सीमित करने, हरितगृह गैस उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के अपरिवर्तनीय प्रभावों के अनुकूल होने के लिए प्रतिबद्धताओं को भी पुनः पुष्टि की।
हमने हानि और क्षति के लिए वित्तपोषण पर दशकों से चली आ रही बातचीत में आगे बढ़ने का एक रास्ता निर्धारित किया है।
संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन के कार्यकारी सचिव साइमन स्टील ने कहा, "यह परिणाम हमें आगे बढ़ाता है।" "हमने क्षति और हानि के लिए वित्त पोषण पर दशकों से चली आ रही बातचीत में आगे बढ़ने का एक रास्ता निर्धारित किया है, जिसमें इस बात पर विचार-विमर्श किया गया है कि हम उन समुदायों पर पड़ने वाले प्रभावों से कैसे निपटें जिनके जीवन और आजीविका जलवायु परिवर्तन के सबसे बुरे प्रभावों से बर्बाद हो गई है।"
हानि और क्षति मुआवज़ा COP27 में सबसे विवादास्पद मुद्दा था, जिसमें दर्जनों निम्न-आय और जलवायु के प्रति संवेदनशील देशों ने उन विकसित देशों से वित्तीय ज़िम्मेदारी लेने का आग्रह किया, जिन्होंने पर्यावरण में अधिकांश मानवजनित हरितगृह गैसों को छोड़ा है।
यह भी देखें: बहुराष्ट्रीय खाद्य उत्पादकों ने कृषि प्रथाओं में शीघ्र परिवर्तन का आह्वान कियाCOP27 ने जलवायु परिवर्तन के "विनाशकारी आर्थिक और गैर-आर्थिक नुकसान" को स्वीकार किया, जैसे कि "जबरन विस्थापन और सांस्कृतिक विरासत, मानव गतिशीलता और स्थानीय समुदायों के जीवन और आजीविका पर प्रभाव।"
हालांकि, समझौते में यह भी कहा गया है कि हानि और क्षति भुगतान दायित्व की स्वीकृति नहीं है, जिससे विकसित देशों को भविष्य की जलवायु आपदाओं के लिए जवाबदेह ठहराए जाने से रोका जा सके।
अब से COP28 तक, दर्जनों देशों के प्रतिनिधि हानि और क्षति समझौते के महत्वपूर्ण पहलुओं को परिभाषित करने के लिए काम करेंगे, जैसे कि किन सरकारों और संस्थानों को भुगतान करना होगा और कौन से देश और कार्यक्रम निधियों को प्राप्त करेंगे।
सम्मेलन में पर्यवेक्षकों ने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे कमजोर राष्ट्रों के लिए 100 अरब डॉलर (€97.7 अरब) के जलवायु परिवर्तन सहायता कोष को वित्तपोषित करने के अपने वादे के एक दशक बाद भी, कई अमीर देशों ने अभी तक महत्वपूर्ण भुगतान नहीं किया है।
फिर भी, कई संवेदनशील देशों के प्रतिनिधियों ने नए हानि और क्षति समझौते पर अपनी संतुष्टि व्यक्त की।
कई यूरोपीय देशों ने अधिक संवेदनशील राष्ट्रों को चरम मौसम की घटनाओं के परिणामों से निपटने में मदद करने के लिए 300 मिलियन डॉलर (€293 मिलियन) के वित्तपोषण का वादा किया, जो हर साल अरबों डॉलर का नुकसान करती हैं।
समझौते में यह भी दोहराया गया कि जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को यथासंभव कम करने की आवश्यकता है। इसमें कहा गया है कि यदि तापमान वृद्धि पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5°C से नीचे बनी रहती है तो यह अधिक प्रबंधनीय होगा।
सम्मेलन ने आगे सहमति व्यक्त की कि 2 °C की वृद्धि से बचना चाहिए और पेरिस समझौते द्वारा निर्धारित तापमान वृद्धि को 1.5 °C तक सीमित करने के लिए और प्रयास करने का संकल्प लिया।
प्रतिनिधियों ने स्वीकार किया कि इस लक्ष्य तक पहुंचने के लिए वैश्विक समुदाय को 2030 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 45 प्रतिशत की कटौती करनी होगी। हालांकि, 2021 में वायुमंडलीय वैश्विक उत्सर्जन सांद्रता एक बार फिर रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच गई।
वर्तमान नीतियों के आधार पर, सदी के अंत तक तापमान 2.1 ºC से 2.9 ºC के बीच बढ़ने वाला है।
ग्लासगो में COP26 में भी उन्होंने ऐसा ही किया था, प्रतिनिधियों ने धीरे-धीरे कोयला बिजली को कम करने और "अकुशल जीवाश्म ईंधन" के लिए सब्सिडी हटाने की प्रतिज्ञा की।
मिस्र के इस रिसॉर्ट शहर में तेल और गैस उत्पादक देशों की महत्वपूर्ण उपस्थिति के विरोध का मतलब था कि वैश्विक ऊर्जा प्रणाली से सबसे अधिक प्रदूषण फैलाने वाले जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने की कोई प्रतिबद्धता नहीं थी, जिसे शामिल करने के लिए कई जलवायु कार्यकर्ताओं ने जोर दिया था।
यह भी देखें: अध्ययन में पाया गया, जलवायु परिवर्तन वैश्विक स्वास्थ्य के लिए खतरा बना हुआ हैCOP26 के अध्यक्ष अलोक शर्मा ने कहा, "उत्सर्जन 2025 से पहले चरम पर पहुंचे, जैसा कि विज्ञान हमें बताता है कि आवश्यक है। इस पाठ में नहीं।" "कोयले को चरणबद्ध रूप से कम करने पर स्पष्ट अमल। इस पाठ में नहीं।"
इस समझौते में स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों में बदलाव के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता पर भी जोर दिया गया। इसने धनी देशों को "राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुरूप सबसे गरीब और सबसे कमजोर लोगों को लक्षित सहायता प्रदान करने और एक न्यायसंगत संक्रमण के लिए समर्थन की आवश्यकता को पहचानने" के लिए प्रोत्साहित किया।
प्रतिनिधियों ने सहमति व्यक्त की कि स्वच्छ ऊर्जा की ओर वैश्विक संक्रमण के लिए प्रति वर्ष 4 से 6 ट्रिलियन डॉलर (€3.9 से €5.9 ट्रिलियन) की आवश्यकता होगी।
संयुक्त राष्ट्र ने कहा, "इस वित्तपोषण को प्रदान करने के लिए वित्तीय प्रणाली और इसकी संरचनाओं और प्रक्रियाओं के एक त्वरित और व्यापक परिवर्तन की आवश्यकता होगी, जिसमें सरकारें, केंद्रीय बैंक, वाणिज्यिक बैंक, संस्थागत निवेशक और अन्य वित्तीय हितधारक शामिल हों।"
इंडोनेशिया में बैठक कर रहे जी20 देशों द्वारा किए गए एक अलग समझौते में एक न्यायसंगत हरित संक्रमण को गति देने के लिए अगले आधे दशक में 20 अरब डॉलर (19.5 अरब यूरो) का वादा किया गया है।
COP27 समझौते में देशों से यह भी कहा गया कि वे "2030 में गैर-कार्बन डाइऑक्साइड हरितगृह गैस उत्सर्जन, जिसमें मीथेन शामिल है, को कम करने के लिए और कार्रवाई पर विचार करें।"
निवारण से हटकर, जलवायु अनुकूलन की भूमिका भी सम्मेलन में चर्चा का एक केंद्रीय विषय थी, जिसमें विभिन्न देशों ने अलग-अलग रास्तों पर आगे बढ़ते रहने पर सहमति व्यक्त की। एक अनुकूलन कोष के लिए 230 मिलियन डॉलर (225 मिलियन यूरो) तक की नई प्रतिज्ञाएँ आईं।
निधि के वित्तपोषण के बारे में कोई निश्चित समझौता नहीं हुआ, लेकिन प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि 2050 तक अनुकूलन नीतियों के लिए प्रति वर्ष कम से कम 40 अरब डॉलर (€39 अरब) होना चाहिए।
संयुक्त राष्ट्र ने कहा, "ये प्रतिज्ञाएँ ठोस अनुकूलन समाधानों के माध्यम से कई और अधिक संवेदनशील समुदायों को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने में मदद करेंगी।"
अंतिम समझौते के अनुसार, नई फंडिंग एक वैश्विक प्रयास की रीढ़ होगी जिसमें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का विस्तार और सभी देशों के लिए राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाएं तैयार करने और लागू करने की आवश्यकता भी शामिल होगी।
सबसे प्रासंगिक अनुकूलन उपायों में से, संयुक्त राष्ट्र ने चरम मौसम की घटनाओं के खिलाफ प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों को विकसित करने के लिए 3.1 अरब डॉलर (€3 अरब) की योजना की घोषणा की, जिन तक वैश्विक आबादी का एक बड़ा हिस्सा पहुंच नहीं रखता है।
COP27 में प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण और बहाली के महत्व पर भी सहमति बनी, जिसमें वायुमंडल से कार्बन डाइऑक्साइड को कैप्चर करने में मदद के लिए पुनर्वनरोपण और समुद्री वातावरण को संरक्षित करने पर विशेष जोर दिया गया। इस उद्देश्य के लिए, प्रतिनिधियों ने 2030 तक वनों की कटाई को रोकने का लक्ष्य निर्धारित करने पर सहमति व्यक्त की।
जलवायु पर अगली वैश्विक सम्मेलन – COP28 – नवंबर 2023 में संयुक्त अरब अमीरात में आयोजित होगी।