Europska unija osporava američke carine na španjolske masline
EU je podnijela žalbu Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, ali taj trgovinski organ s nedostatkom osoblja suočava se s ogromnim zaostatkom. Španjolski proizvođači maslina suočeni su s neizvjesnom budućnošću jer se približava rok u prosincu 2019.
Europska unija pokreće pravni postupak protiv carina koje su Sjedinjene Američke Države nametnule na uvoz španjolskih maslina, tražeći presudu Svjetske trgovinske organizacije.
S velikim interesom pozdravljamo odluku Europske komisije. Carine nametnute na španjolske masline u SAD-u nisu opravdane i protive se pravilima Svjetske trgovinske organizacije.
Američko Ministarstvo trgovine (DOC) prošlog je srpnja uvelo protudampinške carine u rasponu od 16,88 do 25,50 posto i protusubvencijske carine u rasponu od 7,52 do 27,02 posto na španjolske masline.
Vidi također: Uvoz i izvoz maslinovog ulja"Carine koje su Sjedinjene Države nametnule na crne masline iz Španjolske su neopravdane, neosnovane i protivne pravilima Svjetske trgovinske organizacije", rekla je Cecilia Malmström, povjerenica Europske unije za trgovinu, u objavi na Twitteru. "Sutra ćemo ovaj slučaj podnijeti sustavu za rješavanje sporova WTO-a, tražeći konzultacije sa SAD-om."
S naše strane, Komisija je ovaj slučaj već više puta pokrenula s našim američkim partnerima. Zajedno s španjolskim vlastima nastavit ćemo energično braniti interese proizvođača iz EU-a. 2/2
— Cecilia Malmström (@MalmstromEU) 28. siječnja 2019.
Prema pravilima WTO-a, obje strane sada imaju manje od 60 dana da pokušaju riješiti spor. Ako se obje strane ne mogu dogovoriti nakon tog razdoblja, EU može zatražiti od WTO-a da donese presudu o tom pitanju.
Malmström je rekla da je EU više puta pokrenula tu temu s američkim trgovinskim dužnosnicima, ali nije uspjela postići dogovor.
"S naše strane, Komisije, ovaj smo slučaj već pokrenuli s našim američkim partnerima u više navrata", rekla je. "Zajedno s španjolskim vlastima nastavit ćemo energično braniti interese proizvođača EU-a."
Luis Planas, španjolski ministar poljoprivrede, ribarstva i prehrane, pozdravio je taj potez nakon sastanka u Bruxellesu s Europskom komisijom.
"To su dobre vijesti. Europska komisija odnosi nepoštene trgovinske restrikcije s kojima se suočavaju stolne masline na WTO", napisao je u tvitu. "Sektor to zaslužuje. Imaju moju punu podršku."
SAD su prošle godine iz Španjolske uvezle stolnih maslina u vrijednosti od oko 70 milijuna dolara.
Carine su uvedene nakon što su dvije kalifornijske tvrtke podnijele antiduumpinšku tužbu Američkoj međunarodnoj trgovinskoj komisiji (ITC). Ovaj je nalaz uslijedio nakon zaključaka istrage Ministarstva trgovine (DOC) u kojoj se navodi da su španjolski uzgajivači maslina nepravedno profitirali od Zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) Europske unije, koja poljoprivrednicima osigurava financijsku pomoć.
Ni DOC ni ITC nisu komentirali odluku EU-a da podnese žalbu WTO-u. Međutim, kada su carine prvi put najavljene u srpnju, glasnogovornica ITC-a izjavila je da su oba odjela utvrdila da španjolske masline imaju "materijalnu prednost" u odnosu na masline uzgojene u SAD-u, zbog čega su carine uvedene.
Prema Španjolskom udruženju izvoznika maslina, izvoz stolnih maslina već je pao za 72 posto samo dva mjeseca nakon što su carine formalno uvedene u kolovozu 2018. godine.
José María Castilla Baró, koji u Bruxellesu zastupa Španjolsku uniju poljoprivrednika (ASAJA), rekao je za Forbes da je Zajednička poljoprivredna politika u skladu s pravilima STO-a.
"S velikim interesom pozdravljamo odluku Europske komisije", rekao je. "Carine nametnute španjolskim maslinama u SAD-u nisu opravdane i protive se pravilima STO-a."
Dok uzgajivači i izvoznici maslina s nestrpljenjem iščekuju presudu STO-a, Europska komisija najavila je bespovratna sredstva u ukupnom iznosu od 2,5 milijuna eura (2,85 milijuna dolara) za one pogođene carinama kako bi "tražili alternativna tržišta".
Castilla Baró je sretna zbog podrške i također optimistična da će EU pobijediti u slučaju, ali, kako su upozorili neki stručnjaci za trgovinu, možda to neće biti tako jednostavno.
Administracija američkog predsjednika Donalda J. Trumpa u osnovi se protivi ideji STO-a i, kao rezultat toga, već je blokirala ponovni izbor četvero od sedam sudaca žalbenog tijela te organizacije.
S obzirom na to da je ostalo samo troje sudaca – što je minimalan broj potreban da bi organizacija mogla odlučivati o slučajevima – ionako zaostali žalbeni postupak napreduje sporo.
Mandati još dvojice sudaca također istječu u prosincu 2019. i, s obzirom na to da se očekuje da će SAD blokirati i nominacije za te pozicije, stručnjaci predviđaju da će španjolski proizvođači maslina ostati bez rješenja i s visokim carinama u doglednoj budućnosti.