Politizirana rasprava u Grčkoj o predloženom povećanju tunijskih kvota u EU

Grčki unijionisti i političari s kašnjenjem su počeli raspravljati o prijedlogu Europske komisije (EK) za povećanje uvoza tuniškog maslinovog ulja u EU bez carina.

Nakon mjeseci relativne šutnje o prijedlogu Europske komisije (EK) da se za 2016. i 2017. godinu poveća bescarinski uvoz tunijskog maslinovog ulja u EU za 35.000 metričkih tona godišnje, grčki sindikalisti i političari počeli su raspravljati o tom pitanju. Pitanje nije treba li podržati prijedlog, budući da ga gotovo nitko ne podržava, nego koga okriviti za njegovo podržavanje.

Od kraja studenog dvije su linije argumentacije dominirale raspravom. Jedna strana tvrdi da povećana uvozna kvota koristi industriji standardizacije maslinovog ulja u Italiji i Španjolskoj smanjenjem cijena ulja dolaskom jeftinijeg maslinovog ulja iz Tunisa, čime se šteti grčkim (i drugim europskim) poljoprivrednicima.

Glavna briga vlade je zaštita poljoprivrednog sektora i produktivna rekonstrukcija zemlje. - Nikos Papadopoulos

Ova se strana protivi povećanju kvote i kritizira grčku vladu što joj se navodno nije usprotivila, tvrdeći da se grčki poljoprivrednici ionako već dovoljno bore s ekonomskom krizom, odgođenim isplatama subvencija iz EU-a i očekivanjem drastičnog povećanja poreza.

Mnogi ukazuju na nedavno veliko padanje cijena maslinovog ulja u Grčkoj, Španjolskoj i Italiji kao dokaz da je taj argument valjan. U Grčkoj su takve tvrdnje iznijeli neki čelnici poljoprivrednih sindikata i političari kritični prema vladajućoj koaliciji koju čine ljevičarska SYRIZA i desničarska Neovisna Grci, ili ANEL.

Predsjednik Saveza poljoprivrednih zadruga Herakliona na Krfu, Andreas Stratakis, otišao je toliko daleko da je zatražio smjenu ministra poljoprivrede i prehrane, Evangelosa Apostoloua, kojega mnogi krive za to što je navodno podržao ili se barem nije snažno usprotivio prijedlogu.

S druge strane, pristaše vladajuće koalicije i ministra Apostoloua nude nekoliko argumenata u njegovu obranu — ali ne i u prilog povećanju tuniske kvote. Njegovi pristaše ističu da Apostolou nije bio na rujanskom sastanku na kojem je ovaj prijedlog prvi put odobren; sastanku je, u tom predizbornom razdoblju, prisustvovao član privremene vlade tehničkog mandata.

Štoviše, rasprava o tuniskoj kvoti u tom je trenutku bila manje o poljoprivrednim pitanjima u nadležnosti Apostoloua, a više o humanitarnoj pomoći zemlji koja je bila žrtva džihadističkog terorizma.

Dva nedavna priopćenja Ministarstva poljoprivrede i hrane naglašavala su da se Apostolou u više navrata usprotivio prijedlogu i činjenici da je sastavljen bez konzultacija s ministrima poljoprivrede, kao i da je izrazio zabrinutost zbog njegovog utjecaja na poljoprivrednike. U priopćenjima se dodaje da još nije donesena konačna odluka o povećanju kvote i da do sada nije došlo do povećanja uvoza tunijskog maslinovog ulja u EU.

Apostolou je upozorio da "oni koji iz razloga sitničave političke konfrontacije njeguju atmosferu panike među proizvođačima igraju igru špekulanata koji traže kolaps cijene grčkog maslinovog ulja koje je još na skladištu", pozivajući ih da budu oprezni.

Panajotis Karantonis, član savjetodavnog odbora Međunarodnog vijeća za masline (IOC) i ravnatelj ESVITE-a, rekao je za Olive Oil Times da na to pitanje gleda iz regionalne i globalne perspektive. Priznao je da se grčki "poljoprivrednici suočavaju s vrlo teškom situacijom — u tome nema sumnje. Ako na to gledate samo s poljoprivrednog stajališta, trebali biste biti uz grčke poljoprivrednike, ali ako gledate širu sliku, morate preispitati svoje stajalište."

Karantonis je istaknuo da su prijedlog iznijeli ministri vanjskih poslova koji su gledali izvan poljoprivrednog sektora na zabrinutost zbog terorista u Sjevernoj Africi, tražeći način da pokažu solidarnost sa sekularnom tuniskom vladom i da pokažu kako "Europljani stoje uz muslimanski narod koji nije radikalni džihadist."

Posebno jer je tuniski premijer Habib Essid bio izvršni direktor MOO-a od 2004. do 2010. godine — kao što će to od 1. siječnja biti i drugi Tunisanin, Abdellatif Ghedira — ponuda za povećanje uvoza bez carina jednog od glavnih izvoznih proizvoda te zemlje mogla se činiti razumnim gestom solidarnosti. Budući da većina zemalja EU-a koje podržavaju povećanje praktički osigurava njegovo odobrenje, Karantonis preporučuje da i Grčka glasa za, kako bi njegovala svoje odnose s Tunisom.

Međutim, Agronews je izvijestio da je zastupnik Sirize Nikos Papadopoulos sugerirao "da je glavna briga vlade zaštita poljoprivrednog sektora i produktivna rekonstrukcija zemlje", pa bi se vlada usprotivila prijedlogu, unatoč izvornom cilju "zaštite tuniske ekonomije nakon nedavnih terorističkih napada".

Karantonis tvrdi da Tunisina smanjena proizvodnja maslinovog ulja ove godine znači da će izvesti najviše 110.000 metričkih tona, što jedva može predstavljati stvarnu prijetnju europskim poljoprivrednicima. To je osobito točno jer je zemljama poput Italije i Španjolske već moguće legalno uvoziti velike količine sirovina za preradu i izvoz (umjesto da se kruže u EU) u okviru postojećih ugovora o preradi. Jedina razlika u novom prijedlogu jest ta da dodatnih 35.000 metričkih tona bez carine može kružiti na tržištu EU-a, ali "35.000 [metričkih] tona neće uništiti grčke poljoprivrednike" niti "riješiti probleme talijanskih" prerađivača.

S obzirom na te čimbenike, Karantonis tvrdi da povećanje tunijske kvote za bezcarinski uvoz ima "više psihološki nego stvarni" učinak na cijene maslinovog ulja, koje su ionako morale pasti s obzirom na veću proizvodnju Španjolske i Italije ove godine. Priznaje, međutim, da je "ova rasprava definitivno utjecala na klimu na tržištu" i možda ubrzala tempo pada cijena.

Karantonis također upozorava da bi se procjene sljedeće berbe trebale pomno pratiti, budući da bi povećanje kvota moglo postati problem 2017. godine ako se za sljedeću berbu očekuju vrlo visoki prinosi. U tom slučaju trebalo bi prihvatiti ponudu EK-a da se kvote preispitaju. Druga stvar na koju treba obratiti pozornost jest "trkaća rasprava između mediteranskih zemalja i EU-a o zoni slobodne trgovine", koju su već potpisali EU i Maroko, čime su marokanski proizvodi oslobođeni uvoznih carina. "Ako Tunis to potpiše, CJA cijela njegova proizvodnja mogla bi ući u EU bez carina. To je stvarna prijetnja i moramo biti oprezni i pokušati to zaustaviti." No to nema nikakve veze s trenutnim prijedlogom za povećanje kvota.

Čini se da je niska cijena maslinovog ulja sada veća prijetnja grčkim poljoprivrednicima od džihadističkih terorista, ali podrška tuniskoj vladi i narodu kroz privremeno povećanje kvota možda neće naštetiti grčkim poljoprivrednicima toliko koliko se boje.