Bilješke o Zakonu o poljoprivredi pozivaju agencije da uklone prepreke trgovini maslinovim uljem
Zajednička objašnjavajuća izjava Konferencijskog odbora uz Zakon o poljoprivredi poziva na djelovanje u pogledu standarda, provedbe i carina.
Slično popisu sažetih informacija ili CliffsNotesima, Zajednička objašnjavajuća izjava Konferencijskog odbora
nudi pregled pozadina zakona koje stoje iza različitih inačica Zakona o poljoprivredi. Iako Zakon o poljoprivredi iz 2014. godine, koji je prošlog tjedna potpisao predsjednik Obama, ne spominje maslinovo ulje, uz njega priložena objašnjavajuća izjava poziva na poduzimanje mjera u vezi s maslinovim uljem.
Oduševljeni smo snažnom izjavom i pažnjom posvećenom industriji
Zajednička objašnjavajuća izjava smatra se vrlo pouzdanom zakonodavnom poviješću pri tumačenju zakona.
U kongresnom dokumentu od 186 stranica priloženom prijedlogu zakona nekoliko je stranica posvećeno industriji maslinovog ulja.
Izjava navodi da sporovi oko standarda i metoda ispitivanja rezultiraju neprovedivom zbrkom u pogledu kvalitete proizvoda koja zbunjuje potrošače te okrivljuje carine za ometanje američkog izvoza maslinovog ulja u druge zemlje.
Izvješće poziva Ministarstvo poljoprivrede SAD-a, Trgovinskog predstavnika i Američku agenciju za hranu i lijekove da preispitaju izvješće Međunarodne trgovinske komisije SAD-a o konkurentnosti maslinovog ulja, dovršeno prošle godine, i "uklone prepreke koje sprječavaju industriju maslinovog ulja u SAD-u da ostvari svoj potencijal". Osim toga, Izjava poziva USDA da procijeni bi li nalog o plasmanu maslinovog ulja bio održivo rješenje za zaštitu potrošača, domaćih proizvođača i uvoznika.
Iako Zajednička objašnjavajuća izjava nije dio teksta prijedloga zakona, ona "ima priličnu težinu", rekla je Kimberly Houlding, izvršna direktorica Američke udruge proizvođača maslinovog ulja (AOOPA). "Oduševljeni smo snažnom izjavom i pažnjom usmjerenom na industriju."
AOOPA podržava usvajanje standarda za testiranje i označavanje, transparentnost međunarodnih subvencija i ukidanje carina koje sprječavaju konkurentnost američkih proizvođača na stranim tržištima. "Potrošači zaslužuju mogućnost izbora iz najšireg mogućeg asortimana proizvoda i sigurnost da dobivaju kvalitetan proizvod za koji plaćaju", rekla je Houlding.
Sjevernoameričko udruženje za maslinovo ulje također podržava poziv iz Izjave na uspostavu standarda za testiranje i označavanje. Izvršna potpredsjednica Eryn Balch izjavila je: "Jedinstveni savezni standard kvalitete maslinovog ulja bio bi koristan za američko tržište" i nagovijestila da udruženje planira surađivati s agencijama i industrijom maslinovog ulja na razvoju "učinkovitog provođenja globalnih standarda".
Izvadak iz Zajedničkog objašnjavajućeg priopćenja o maslinovom ulju:
Osim izazova povezanih s proizvodnjom poljoprivrednog proizvoda, uzgajivači maslina i prerađivači maslinovog ulja suočavaju se s dodatnim zabrinutostima vezanim uz trgovinu i standarde identiteta proizvoda. Što se tiče međunarodne trgovine, tarifne razlike predstavljaju značajnu prepreku našem izvoznom potencijalu.
Što se tiče standarda, Međunarodno vijeće za maslinu, međuvladina organizacija pod okriljem Ujedinjenih naroda, tradicionalno je postavljalo standarde za maslinovo ulje diljem svijeta. Standardi USDA-e za maslinovo ulje uvelike su usklađeni sa standardima IOC-a, iako Sjedinjene Države nisu članica IOC-a.
Međutim, standardi ispitivanja i dalje su područje spora zbog razlika u prirodno prisutnim spojevima, brzog kemijskog razgradnje maslinovog ulja, izazova povezanih sa senzornim ispitivanjem i neslaganja oko toga što predstavlja miješanje. Zbog poteškoća u uspostavljanju provedivog nacionalnog standarda identiteta postoji mogućnost zbunjenosti potrošača u slučajevima kada se navodno miješaju ulja i ulja slabije kvalitete s ekstradjevičanskim maslinovim uljem. Zapravo, Connecticut, New York i Oregon nedavno su donijeli standarde razreda maslinovog ulja kako bi riješili zabrinutosti potrošača.
Nedavno izvješće Američke međunarodne trgovinske komisije, "Maslinovo ulje: uvjeti konkurencije između američke i industrija glavnih stranih dobavljača (Istraga br. 332-537)", objavljeno 12. rujna 2013. na zahtjev Odbora za načine i sredstva Zastupničkog doma SAD-a, dokumentira neke od tih zabrinutosti.
Osoblje Komisije intervjuiralo je uvoznike maslinovog ulja iz SAD-a, europske proizvođače i izvoznike maslinovog ulja, američke uzgajivače i prerađivače maslina, vladine dužnosnike i druge sudionike u svjetskoj industriji maslinovog ulja. U SAD-u ukupna vrijednost domaćeg i uvezenog maslinovog ulja premašuje milijardu dolara, a na razini maloprodaje vrijednost je veća od 5 milijardi dolara. Izvješće je pružilo dokaze o različitim standardima za maslinovo ulje u SAD-u i na stranim tržištima, što dodatno stvara zabunu.
Izdvojeni dijelovi izvješća ukazuju na to da:
– 1096 Trenutni međunarodni standardi za ekstra djevičansko maslinovo ulje dopuštaju da se širok raspon kvaliteta ulja plasira na tržište kao ekstra djevičansko. Osim toga, standardi se uvelike ne provode. Obavezno testiranje s kaznama za nepoštivanje propisa postoji samo u Kanadi i Europskoj uniji. Međutim, testiranje u EU-u obavezno je samo za vrlo mali dio proizvodnje (0,1 posto). Široki i neobavezujući standardi dovode do proizvoda s nečistoćama i pogrešnim oznakama, čime se slabi konkurentnost visokokvalitetnih proizvođača, poput onih u Sjedinjenim Američkim Državama, koji pokušavaju razlikovati svoj proizvod na temelju kvalitete.
– Potrošnja maslinovog ulja porasla je zbog nedavnog fokusa na prednosti zdrave prehrane, i kao rezultat toga, industrija maslinovog ulja ima veliki potencijal za naše poljoprivrednike. Međutim, prepreke za domaću proizvodnju i dalje postoje. Mnogi potrošači također donose odluke o kupnji na temelju cijene. Upravitelji priznaju da bi dodatni postupci testiranja mogli utjecati na uvoznike i potrošače maslinovog ulja.
Upravitelji pozivaju Ministarstvo poljoprivrede SAD-a, Trgovinskog predstavnika SAD-a i Američku agenciju za hranu i lijekove da prouče izvješće Međunarodne trgovinske komisije SAD-a i poduzmu mjere za uklanjanje prepreka koje sprječavaju industriju maslinovog ulja u SAD-u da ostvari svoj potencijal. Upravitelji potiču USDA da surađuje s predstavnicima industrije kako bi se utvrdilo može li marketinška naredba za maslinovo ulje učinkovito riješiti zabrinutosti, koristiti američkim potrošačima i zaštititi domaće uzgajivače i uvoznike.