Agencija za sigurnost hrane traži mišljenja javnosti dok EU preispituje opcije za kontrolu Xylella fastidiosa

Institucije Europske unije traže nove pristupe epidemiji bakterije Xylella fastidiosa jer opsežan pregled znanstvenih istraživanja nije pronašao nijedno učinkovito rješenje ili proizvod sposoban spriječiti širenje bakterije.

Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) pokrenula je javnu konzultaciju o dva nacrta znanstvenih mišljenja koja se bave tim problemom.

Oba mišljenja temelje se na opsežnom pregledu studija i terenskih opažanja zabilježenih u posljednjih nekoliko godina u bloku od 27 zemalja. Nakon usvajanja, očekuje se da će zaključci oblikovati pristup Europske unije Xyelli, utječući na nadzor, protokole za obuzdavanje, kontrolu vektora i druge mjere upravljanja u pogođenim regijama.

Konsultacija je dio šireg ažuriranja zajedničkih postupaka koje su države članice zatražile nakon nedavnih događaja u epidemiologiji Xyllele fastidiosa. Otkako je patogen prvi put otkriven u Europi 2013. godine, zabilježen je u nekoliko mediteranskih područja i na sve većem broju biljaka domaćina. Države članice zatražile su od EFSA-e da ponovno procijeni rizike koje predstavlja bakterija i ocijeni učinkovitost kontrolnih mjera koje se trenutno koriste ili su predložene.

EFSA je navela da traži komentare dionika, istraživača i institucija o dokazima, tumačenjima i zaključcima u nacrtima izvješća prije njihova konačnog usvajanja. Nakon isteka roka 24. travnja 2026., Odbor za zdravlje bilja EFSA-e razmotrit će povratne informacije prije formalnog usvajanja mišljenja kasnije tijekom 2026. godine.

Promjene politike koje bi mogle uslijediti uključuju ažuriranja mjera za iskorjenjivanje ili suzbijanje, revidiranja smjernica za upravljanje vektorima i razmatranje dodatnih opcija za smanjenje rizika potkrijepljenih znanstvenom literaturom.

Dva mišljenja ispituju mjere usmjerene na dva ključna trenutka u ciklusu bolesti: metode namijenjene smanjenju ili suzbijanju bakterije unutar zaraženih biljaka i metode namijenjene kontroli insekata vektora odgovornih za prijenos. Zajedno, dokumenti nude ažuriranu procjenu dokaza za suzbijanje patogena.

Oba nacrta ažuriraju procjene EFSA-e objavljene 2019. godine, kada su dokazi za nekoliko pristupa bili ograničeni, a mnoge su eksperimentalne metode još uvijek bile predmet istraživanja. Nove recenzije obuhvaćaju studije objavljene od tada, zajedno s podacima iz tekućih istraživačkih programa i eksperimentalnih ispitivanja.

Mišljenja dolaze i u trenutku kada se trenutačni okvir EU-a i dalje uvelike oslanja na prevenciju i suzbijanje, uključujući uklanjanje zaraženih biljaka i uspostavljanje zaštitnih zona oko žarišta. Iako te mjere mogu ograničiti širenje, mogu biti ekonomski i društveno poremećajuće, osobito tamo gdje je patogen već raširen.

To je potaknulo interes donositelja politika, poljoprivrednika i istraživača za dodatnim opcijama koje bi mogle nadopuniti postojeće strategije, uključujući tretmane koji smanjuju bakterijske populacije u zaraženim biljkama, nove pristupe upravljanju vektorima i agrotehničke prakse koje pomažu ograničiti prijenos.

Prvo mišljenje usredotočeno je na mjere kontrole "in planta" — metode osmišljene za suzbijanje aktivnosti Xyelle unutar zaraženih biljaka — i procjenjuje jesu li kemijske, biološke ili agrotehničke intervencije mogu smanjiti populacije bakterija ili ublažiti simptome kod zaraženih domaćina.

Panel EFSA-e proveo je sustavni pregled literature eksperimentalnih studija koje su testirale tretmane primijenjene izravno na zaražene biljke. Pregled obuhvaća kemijske spojeve, biološke kontrolne agense, biljne ekstrakte, formulacije mikronutrijenata i druge tvari ispitane na njihovu sposobnost suzbijanja bakterije. Također uključuje laboratorijska istraživanja usmjerena na identificiranje antibakterijskih spojeva koji bi se mogli koristiti u strategijama zaštite bilja.

Mišljenje također ispituje fizičke tretmane i agrotehničke prakse za koje je prijavljeno da smanjuju ozbiljnost bolesti ili ometaju širenje patogena. Primjeri uključuju termičke tretmane, rezidbu, upravljanje korovima i upravljanje pokrovnim usjevima. EFSA ih smatra opcijama za smanjenje rizika jer mogu utjecati na ciklus bolesti čak i ako ne uklone patogen.

Unatoč nizu pristupa opisanih u literaturi, panel zaključuje da nijedna od ispitivanih metoda ne može ukloniti bakteriju iz zaraženih biljaka u uvjetima otvorenog polja. Neke su tretmane povezivale smanjene simptome ili manji broj bakterijskih populacija, ali su učinci općenito bili ograničeni i često nedovoljni da spriječe napredovanje bolesti ili prijenos od strane insekata vektora.

Drugo mišljenje procjenjuje izravnu kontrolu insekata vektora koji šire Xylella fastidiosa. U Europi se livadska puha (Philaenus spumarius) smatra glavnim vektorom, iako i drugi kukci koji se hrane ksilemom mogu doprinijeti prijenosu.

Na temelju još jednog sustavnog pregleda, panel je ocijenio studije koje su testirale strategije kontrole vektora u laboratorijskim i terenskim uvjetima. Dokazi obuhvaćaju sintetičke insekticide, biološke mjere kontrole i agrotehničke prakse namijenjene smanjenju populacija kukaca.

Razmotrene mjere uključuju sintetičke aktivne tvari, nesintetičke insekticidne spojeve, gljive i mikroorganizme otrovne za vektore, prirodne grabežljivce te prakse poput košnje ili obrade tla koje mogu mijenjati staništa vektora.

EFSA je utvrdila da sintetički insekticidi trenutačno odobreni u Europskoj uniji obično dovode do najvećeg smanjenja preživljavanja vektora. Istovremeno, analiza ističe znatnu nesigurnost, što odražava ograničene podatke za mnoge intervencije i veliku raznolikost u dizajnu studija i uvjetima.

Mišljenje također ističe ključne praznine u znanju, uključujući ograničene dokaze koji izravno povezuju smanjenje populacija vektora sa smanjenjem prijenosa patogena. Drugim riječima, iako neke mjere smanjuju broj insekata, ostaje nejasno koliko se to dosljedno pretvara u niže stope zaraze usjeva.

Javna rasprava trajat će do 24. travnja 2026. EFSA je priopćila da će pregledati pristigle prijedloge i finalizirati mišljenja za usvajanje kasnije tijekom 2026. godine, nakon čega će ih podijeliti s Europskom komisijom i državama članicama kako bi informirala regulatorne odluke i odluke o upravljanju rizikom.