EU predaje klimatski cilj za 2040. godinu uoči COP30, cilja na smanjenje emisija za 90 %

Europska unija je formalno postavila novi cilj smanjenja emisija stakleničkih plinova, obvezujući se smanjiti neto emisije za 90 posto do 2040. u usporedbi s razinama iz 1990.

U novom podnesku Ujedinjenim narodima, blok od 27 članica izložio je svoj novi cilj kao dio svoje nacionalno određene doprinose (NDC) uoči klimatskog samita COP30.

Konferencija Ujedinjenih naroda održat će se od 10. do 21. studenog u Belému u Brazilu. Očekuje se da će sve zemlje sudionice predstaviti ažurirane NDC-ove, koji se prema Pariškom sporazumu moraju revidirati svake pet godine.

Vijeće Europske unije navelo je da revidirani NDC uključuje indikativnu prekretnicu za 2035. godinu od smanjenja emisija od 66,25 do 72,5 posto, čime se postavlja putanja prema potpunoj klimatskoj neutralnosti do 2050. godine. Blok je također ponovno potvrdio svoj postojeći cilj za 2030. o smanjenju emisija za 55 posto u usporedbi s razinama iz 1990. godine.

NDC ističe napredak koji je već postignut: obnovljivi izvori proizveli su 44 posto električne energije u EU-u 2023. godine, s predviđenih 47 posto za 2024. godinu. Ti napretci, navodi Vijeće, podržavaju fokus konferencije COP30 na dekarbonizaciju gospodarstava i proširenje kapaciteta i učinkovitosti obnovljive energije diljem svijeta.

Među privremenim ciljevima su smanjenje potrošnje energije za 11,7 posto do 2030., nulte emisije iz novih automobila do 2035. i energetski sektor pretežno bez fosilnih goriva do sredine stoljeća.

EU također planira do 2030. postići neto upijanje ugljika od 310 milijuna tona ekvivalenta ugljičnog dioksida, što znači da će europska kopna i šume apsorbirati više ugljika nego što ga ispuštaju. To bi predstavljalo dodatnih 42 milijuna tona godišnje uhvaćenih u usporedbi s prosjekom za razdoblje od 2016. do 2018. godine.

Uklanjanje ugljika — putem šuma, upravljanja tlom i obnove močvara — opisuje se kao ključan dodatak smanjenju emisija. Takve mjere podržavaju se kroz Zajedničku poljoprivrednu politiku (ZPP), koja alocira sredstva za održivu poljoprivredu i skladištenje ugljika u tlu.

Ažurirani NDC uvodi novi okvir EU-a za certificiranje uklanjanja ugljika, usvojen 2024. godine, koji uspostavlja prve standarde na razini cijele EU za certificiranje i verifikaciju uklanjanja ugljika. Projekti moraju pokazati mjerljive, provjerljive i trajne koristi u pogledu ugljika, uz zaštitne mjere protiv dvostrukog računanja i tvrdnji o kratkoročnom skladištenju.

Svaki certificirani projekt također mora pokazati ko-koristi za bioraznolikost. Aktivnosti poput ponovnog poplavljivanja tresetišta ili obnove tla moraju ojačati ekosustave, kao i smanjiti emisije.

NDC daje prednost domaćem uklanjanju ugljika, ali dopušta ograničenu upotrebu provjerenih međunarodnih kredita, poput obnove šuma ili projekata obnovljive energije u inozemstvu, kao dopunu — ne zamjenu — za smanjenja unutar zemlje.

Ova odredba izazvala je kritike organizacije Germanwatch, koja ju je opisala kao pravnu prazninu koja bi mogla oslabiti integritet plana. Ipak, upotreba karbonskih kredita u poljoprivredi dobiva na popularnosti, što se vidi u pilot-programu Međunarodnog vijeća za masline kojim se maslinarima pomaže da zarade kredite za održivo upravljanje zemljištem.

Neki promatrači su primijetili da je konačni sporazum uslijedio nakon intenzivnih pregovora među državama članicama, pri čemu su ga Le Monde i drugi opisali kao proizvod ustupaka, a ne konsenzusa. Kritičari su ukazali na fleksibilnost odobrenu Italiji, koja joj dopušta da do pet posto svojih smanjenja ostvari putem međunarodnih kredita, te na odredbu o preispitivanju ciljeva svakih dvije godine.

Unatoč tim kompromisima, nekoliko organizacija i vlada pozdravilo je cilj za 2040. godinu. U Španjolskoj su ga skupine za javno zdravlje nazvale "odlučnim korakom u javnom zdravstvu", dok je u Njemačkoj udruga energetske industrije BDEW izjavila da sporazum nudi sigurnost ulaganja. Francuski dužnosnici također su pohvalili sporazum, a ministrica okoliša Monique Barbut izrazila je zadovoljstvo što je cilj od 90 posto sačuvan.

"Na COP30 ovaj tjedan ponovno ćemo potvrditi našu snažnu predanost Pariškom sporazumu", rekla je predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen. "Globalna tranzicija na čistu energiju je u tijeku i nepovratna. Naš je prioritet osigurati da ta tranzicija bude pravedna, uključiva i ravnopravna."

Službene informacije o COP30 dostupne su na mrežnoj stranici UNFCCC-a, a povezane ažurirane podatke Ujedinjeni narodi su ovdje prikupili.