Il Regno Unito si prepara all'intensificazione dei controlli sull'olio d'oliva a livello europeo
Un'unica azienda controlla il 95% dell'imbottigliamento dell'olio d'oliva nel Regno Unito, un dato che potrebbe semplificare l'adeguamento al nuovo regime di controllo dell'olio d'oliva dell'Unione Europea.
Una sola azienda controlla il 95% dell'imbottigliamento dell'olio d'oliva nel Regno Unito – un dato che potrebbe facilitare l'adeguamento del Regno Unito al nuovo regime di controllo dell'olio d'oliva dell'Unione Europea.
Tale azienda – che si ritiene essere la Edible Oils Ltd, parte del gruppo Princes – è tra i membri del settore dell’olio d’oliva britannico che hanno tempo fino a domani per rispondere a una richiesta del governo del Regno Unito di fornire un riscontro sull’attuazione del nuovo sistema di verifica.
A partire da gennaio, gli Stati membri dell’UE dovranno effettuare ogni anno almeno un controllo di conformità – comprese analisi chimiche e test di degustazione – ogni mille tonnellate di olio d’oliva commercializzate sul proprio territorio, per garantire che l’olio sia conforme alla categoria dichiarata.
Devono inoltre verificare che gli operatori che gestiscono l’olio d’oliva fino alla fase di imbottigliamento rispettino il nuovo obbligo di tenere registri di entrata e di uscita.
Le modifiche fanno parte del Piano d'azione dell'UE per l'olio d'oliva e sono state previste in recenti emendamenti alle norme di commercializzazione dell'UE per l'olio d'oliva. L'obiettivo è proteggere i consumatori da prodotti a base di olio d'oliva descritti in modo errato o adulterati.
Il Regno Unito ritiene che 59 controlli annuali saranno sufficienti
I documenti pubblicati dal Dipartimento britannico per l'Ambiente, l'Alimentazione e gli Affari rurali (Defra), nell'ambito della preparazione all'attuazione del nuovo regime, contengono spunti interessanti sia sulla sua applicazione pratica che sull'industria e sul mercato dell'olio d'oliva nel Regno Unito.
Nel Regno Unito vengono commercializzate circa 59.000 tonnellate di olio d'oliva all'anno, pertanto il Defra propone di effettuare 59 controlli di conformità all'anno – il minimo necessario per conformarsi alla nuova legge. Tuttavia, ciò sarà soggetto a un'analisi dei rischi, come richiesto anche dalla nuova normativa UE.
E sebbene attualmente nel Regno Unito operino circa 40 imbottigliatori di olio d'oliva, dato che uno di essi rappresenta il 95% del mercato in termini di volume e i primi quattro coprono insieme oltre il 99%, il Defra propone di ispezionare solo i quattro maggiori imbottigliatori più altri quattro, effettuando un totale di circa 20 controlli di conformità.
Verrebbero inoltre visitati circa 15 punti vendita al dettaglio e effettuati 39 controlli di conformità.
Il Regno Unito ha valutato l’applicazione di un regime di controllo più rigoroso, ma non ha trovato prove che ne giustificassero l’adozione. “Qualsiasi aumento del numero di visite agli imbottigliatori aumenterebbe gli oneri a carico del settore, comprese le microimprese, e non rappresenterebbe un buon rapporto costi-benefici”, afferma la valutazione d’impatto del Defra.
Costi e benefici
Il Regno Unito stima che questo regime di campionamento annuale e la gestione di una procedura di ricorso costeranno in media circa 108.517 sterline (175.000 dollari) all'anno dopo il primo anno. Ciò include l'esternalizzazione dell'analisi sensoriale dell'olio d'oliva, poiché questa deve essere effettuata da un panel riconosciuto dal Consiglio Oleicolo Internazionale e non esistono panel di questo tipo nel Regno Unito.
La stima preliminare del costo complessivo per l’industria – compreso il tempo impiegato dal personale per ospitare le visite di ispezione, l’olio prelevato per i controlli di conformità e l’aggiornamento dei registri di entrata e di uscita – è di una media annua di 85.395 sterline (138.000 dollari).
Ma tra i vantaggi ci sarà la fornitura di "verifica e garanzia per i consumatori sull'affidabilità delle informazioni relative alla qualità dell'olio d'oliva commercializzato nel Regno Unito".
Il nuovo regime "ridurrà inoltre la probabilità di potenziali attività fraudolente, evitando così che operatori senza scrupoli ottengano un vantaggio economico", afferma la valutazione d'impatto.
"Tale vantaggio, se un operatore dovesse adulterare il proprio olio con il 10% di olio vegetale, sarebbe probabilmente di 15 pence (24 centesimi) per bottiglia da 500 ml. Questo dato si basa sulle cifre del settore relative al costo all'ingrosso dell'olio extravergine di oliva di 2 sterline (3,20 dollari) per 500 ml e dell'olio vegetale a 50 pence (81 centesimi) per 500 ml".
Panoramica del settore e del mercato nel Regno Unito
I documenti del Defra mostrano inoltre che delle circa 59.000 tonnellate di olio d’oliva commercializzate ogni anno nel Regno Unito – tutte importate – si ritiene che circa il 40% sia utilizzato in prodotti trasformati e il resto commercializzato come olio in bottiglia.
Di quest’ultimo, circa 15.000 tonnellate vengono imbottigliate all’estero e 20.000 tonnellate importate sfuse e imbottigliate nel Regno Unito.
Il valore delle vendite al dettaglio di olio d’oliva nel Regno Unito nel 2011 è stato di 145 milioni di sterline (234 milioni di dollari), in aumento rispetto ai 140 milioni di sterline (226 milioni di dollari) del 2009, e la categoria dell’olio extravergine ha rappresentato rispettivamente 82 milioni di sterline (132 milioni di dollari) e 80 milioni di sterline (129 milioni di dollari).
Il Defra ha dichiarato di essere stato informato dal settore "che il normale margine di profitto per le vendite al dettaglio è di circa il 50%".
Sanzioni
La normativa UE impone agli Stati membri di stabilire sanzioni adeguate che siano "efficaci, proporzionate e dissuasive". Il Regno Unito prevede di emettere avvisi di conformità in caso di violazioni dei regolamenti UE. Il mancato rispetto di un avviso costituirà un reato penale, così come l'ostruzione degli ispettori, ad esempio il mancato conferimento di un registro su richiesta.
Sintesi dei commenti da condividere
Il periodo di consultazione è iniziato il 25 ottobre e si concluderà il 22 novembre. Il Defra pubblicherà in seguito una sintesi di tutte le risposte sul proprio sito web.
Edible Oils ha rifiutato la richiesta di Olive Oil Times di condividere le proprie opinioni sul programma proposto.