La strategia «dalla fattoria alla tavola» sotto tiro in vista delle elezioni europee del 2024
I sostenitori di questa storica strategia per l'agricoltura sostenibile sostengono che la strategia «Dalla fattoria alla tavola» debba essere recepita nella legislazione entro settembre 2023.
In vista delle elezioni europee della primavera del 2024, i politici di Bruxelles si stanno affrettando a tradurre in legge molti dei programmi politici inclusi nella storica strategia «Dalla fattoria alla tavola» della Commissione europea.
Tuttavia, le conseguenze della pandemia di Covid-19, la crisi energetica alimentata dall'invasione russa dell'Ucraina e l'inflazione alimentare hanno incoraggiato i critici della strategia, che mira a rendere l'agricoltura e l'industria alimentare più sostenibili.
Dobbiamo riflettere in modo sistematico su cosa significhi sicurezza alimentare nell'UE. Non si tratta di garantire la sicurezza alimentare con le grandi quantità di cereali da foraggio di cui disponiamo. Si tratta di diversificazione.
Anche le lotte politiche interne ai corridoi del potere a Bruxelles hanno messo a repentaglio la strategia, con l’emergere di divisioni significative sui limiti all’uso dei pesticidi, sulle etichette alimentari standardizzate e sul benessere degli animali.
I sostenitori della strategia «Dalla fattoria alla tavola» ritengono che i prossimi sei mesi siano assolutamente cruciali per tradurre i programmi proposti in leggi. Dopo settembre 2023, molti temono che i politici sposteranno la loro attenzione sulle elezioni.
Vedi anche: Le aziende agricole biologiche producono meno, ma sono più convenienti, secondo uno studioPer sottolineare l'urgenza della situazione, un gruppo di 286 organizzazioni della società civile guidate dal World Wide Fund for Nature ha firmato il mese scorso una lettera aperta indirizzata a Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, esortando la Commissione ad agire.
"Questa Commissione era molto ambiziosa riguardo alla quantità di leggi che pensava di poter approvare", ha dichiarato a Olive Oil Times Shefali Sharma, direttrice dell'ufficio europeo dell'Institute for Agriculture and Trade Policy (IATP), tra i firmatari della lettera aperta. "Ora è davvero il momento cruciale".
Sebbene sia probabilmente troppo tardi per codificare in legge tutti i componenti della strategia «Dalla fattoria alla tavola», Sharma ha affermato che la legislazione sull’uso sostenibile dei pesticidi, la legge sulla salute del suolo e la legge sui sistemi alimentari sostenibili dovrebbero avere la massima priorità.
"Molti di noi vedono la legge sui sistemi alimentari sostenibili come un'opportunità per definire come dovrebbero essere i sistemi alimentari sostenibili in Europa", ha detto Sharma. "Abbiamo bisogno di un insieme di regole davvero ambizioso".
Strategia "Dalla fattoria alla tavola
La strategia «dal campo alla tavola» è un piano globale lanciato dalla Commissione europea nel 2020 con l’obiettivo di creare un sistema alimentare più sostenibile e più sano in Europa. I suoi obiettivi chiave includono la riduzione dell’uso di pesticidi, la promozione di pratiche agricole sostenibili, la riduzione degli sprechi alimentari, il miglioramento dell’etichettatura e dell’informazione alimentare e la promozione di diete più sane. La strategia mira inoltre a sostenere lo sviluppo di filiere alimentari corte, a migliorare il benessere degli animali e a incoraggiare l’uso di imballaggi alimentari sostenibili.
Tuttavia, i critici della strategia, tra cui Copa-Cogeca, un influente sindacato di agricoltori e cooperative agricole europee, ritengono che nessuna delle leggi di attuazione della Strategia "Dalla fattoria alla tavola" debba essere approvata finché non saranno affrontate le preoccupazioni degli agricoltori europei.
"L'Europa e il mondo in generale sono cambiati radicalmente dalla pubblicazione delle strategie 'From Farm to Fork' e sulla biodiversità nel maggio 2020", ha dichiarato l'unione a Olive Oil Times. "Il Covid-19, la guerra in Ucraina, la crisi energetica e il cambiamento climatico sono tutti fattori che devono essere presi in considerazione dalla Commissione e dalle istituzioni dell'UE nel discutere e attuare tutte le iniziative legislative già presentate o da presentare".
Copa-Cogeca ritiene che garantire la sicurezza alimentare, la disponibilità e l’accessibilità economica in un momento di aumento dei prezzi delle materie prime alimentari e dei costi di produzione debba essere la priorità della Commissione europea.
L’unione teme inoltre che la completa attuazione della strategia “Dalla fattoria alla tavola” nella sua forma attuale renderebbe l’Europa troppo dipendente dalle importazioni.
“Nell’attuale situazione politica precaria, riteniamo che l’UE dovrebbe concentrarsi più che mai sull’obiettivo di garantire la sicurezza alimentare e l’accessibilità economica, invece di intraprendere azioni a scapito della nostra produzione”, ha affermato Copa-Cogeca.
Alcune delle affermazioni di Copa-Cogeca sono supportate da recenti ricerche. Secondo uno studio del 2021 di HFFA Research, una società di consulenza agricola, per soddisfare i vari obiettivi della strategia "From Farm to Fork", "la produzione agricola tenderebbe a diminuire considerevolmente fino al 2030".
Un altro studio del 2021, commissionato dal Grain Club, un’unione di produttori di cereali, e condotto dall’Università di Kiel, ha rilevato che la produzione europea di latte, carne bovina, cereali e semi oleosi diminuirebbe in modo sostanziale con un corrispondente aumento dei prezzi.
I sostenitori della strategia «dalla fattoria alla tavola» sostengono che qualsiasi sistema agricolo sostenibile richiederebbe comunque una riduzione del consumo di carne e latticini a causa del loro impatto sproporzionato sulle emissioni agricole di gas serra.
Sebbene non vi siano stime sull’impatto che la piena attuazione della strategia “From Farm to Fork” avrebbe sul settore dell’olio d’oliva, il Copa Cogeca ha affermato che probabilmente sarebbe negativo.
"L'attuazione completa degli obiettivi della strategia richiederà ulteriori sforzi da parte dei produttori europei di olive e olio d'oliva e indebolirà ulteriormente la produzione europea", ha affermato il sindacato.
Tuttavia, Sharma, l’IATP e gli altri 285 firmatari della lettera aperta respingono la premessa secondo cui la strategia «dal campo alla tavola» danneggerebbe la sicurezza alimentare.
Essi sostengono che la perdita di biodiversità e il cambiamento climatico rimangono le minacce più significative alla sicurezza alimentare e che l’adozione di una legislazione relativa alla strategia “dal campo alla tavola” è il modo migliore per mitigare tali effetti.
"Dobbiamo riflettere in modo sistematico su cosa significhi sicurezza alimentare nell'UE", ha affermato Sharma. "Non si tratta di garantire la sicurezza alimentare con le grandi quantità di cereali da foraggio di cui disponiamo".
"Si tratta di diversificazione", ha aggiunto. "Si tratta di garantire che all'interno dell'UE esistano sistemi alimentari sufficientemente decentralizzati che consentano ai paesi di assorbire gli shock globali, siano essi legati a pandemie, guerre o cambiamenti climatici".
Sharma ritiene che la guerra in Ucraina sia diventata un “pretesto” per la lobby dell’agroalimentare per continuare ad attaccare la Strategia “Dalla fattoria alla tavola”.
“Non appena è iniziata la guerra in Ucraina, c’è stato già uno sforzo concertato da parte di Copa-Cogeca e altri per cercare di attenuare l’impatto che la Strategia ‘dalla fattoria alla tavola’ avrebbe potuto avere”, ha affermato.
Da parte sua, Copa-Cogeca ha convenuto sulla necessità di approvare una legislazione che definisca le caratteristiche di un sistema alimentare sostenibile.
"Copa-Cogeca ritiene che questo quadro possa rappresentare un'opportunità, poiché abbiamo urgente bisogno di una definizione di sostenibilità alimentare per garantire un sistema alimentare veramente sostenibile", ha affermato il sindacato.
"Gli agricoltori e le cooperative dell'UE vogliono produrre cibo, garantire il successo della transizione verso sistemi alimentari sostenibili e fornire soluzioni nella lotta contro il cambiamento climatico", ha aggiunto la Copa-Cogeca.
Tuttavia, Sharma sottolinea che qualsiasi transizione verso un'agricoltura sostenibile comporterà costi significativi, soprattutto perché alcuni costi sanitari e sociali dell'attuale sistema agricolo non sono inclusi nei prezzi dei prodotti alimentari.
"Francamente, ci saranno dei costi, ma anche il sistema che abbiamo oggi è piuttosto costoso. Semplicemente non stiamo calcolando tutti quei costi", ha affermato. "Ci sono costi ambientali e di salute pubblica legati al sistema che abbiamo in atto oggi che vengono ancora pagati dai cittadini".
“Si tratta quindi di ripensare al modo in cui paghiamo per quei problemi ambientali e di salute pubblica e di destinare quei fondi alla transizione di cui abbiamo bisogno”, ha concluso Sharma.