トランプ氏の関税措置：欧州のオリーブオイル生産者が市場の混乱に備える

ノーベル賞受賞の貿易経済学者ポール・クルーグマン氏は、ドナルド・J・トランプ大統領が発表した広範な関税措置を「史上最大の貿易ショック」と呼んだ。 

この関税措置には、スペイン、イタリア、ギリシャ、ポルトガルを含むすべての欧州連合（EU）加盟国からの輸入品に対する20％の関税が含まれている。

米国の生産者や輸入業者、そして欧州の専門家らは、この関税措置によりオリーブオイルの価格が大幅に上昇し、その結果、より安価だが健康面では劣る種子油への消費シフトが起こると予測している。

関連記事：関税リスクにもかかわらず、イタリアの輸出業者が米国市場への注力を強化

アルゼンチン、アルジェリア、チリ、モロッコ、トルコ、ウルグアイなど、その他のオリーブオイル生産国は、ほぼすべての国に適用される基本関税率である10％の関税の対象となる。

一方、チュニジアからの輸入品には28％の関税が課され、南アフリカからの米国向け輸出には31％という高額な関税が適用され、イスラエルからの輸出には17％の関税が課されることになる。

「彼ら［トランプ政権］は、基本的に各国と米国との貿易収支を、その国の輸入額で割り、その結果をさらに半分にしたのです」とクルーグマン氏は述べた。「それは一種の奇妙な計算法でした。」

米国農務省（USDA）のデータ（入手可能な最新の完全なデータセット）によると、2023年に米国はスペインから7億1300万ドル（6億9300万ユーロ）相当のオリーブオイルを輸入した。 

一方、スペイン農業・漁業・食品省の別のデータによると、昨年、米国へのオリーブオイル輸出は57.7％増加し、10億ドル（9億2000万ユーロ）を超えた。 

世界第2位のオリーブオイル消費国である米国は、イタリアから7億700万ドル（6億5300万ユーロ）、チュニジアから2億1600万ドル（2億ユーロ）、トルコから2億1300万ドル（1億9700万ユーロ）、ギリシャから1億100万ドル（9300万ユーロ）、その他の国々から2億3000万ドル （213 ユーロ）を輸入した。

現在、米国の国内オリーブオイル生産量は、過去数十年にわたって飛躍的に増加してきた現在の消費量の 5% 未満に留まっている。

トランプ政権の発表を受け、Dcoopは、新たな関税が「国際貿易に悪影響を及ぼし、最終的には牧場主や農家から消費者（この場合は米国の消費者）に至るまでのサプライチェーン全体に影響を及ぼし、コスト増を最終的に負担することになる」と指摘した。

世界最大の生産者によると、関税のために米国に届かないオリーブオイルは、他の市場で販売されることになるという。同社は、競争が激化し、価格が下落することで、生産チェーンに打撃を与える可能性があると警告した。

スペインのオリーブオイル生産の中心地であるアンダルシアの機関は、新たな関税に対処するための準備を進めている。 

米国市場の魅力が薄れる可能性があるため、農業セクターを団結させ、より有望な市場を開拓することが目標だ。

また、州政府の取り組みでは、オリーブオイルなどの農産物が国内および欧州市場でより広く入手可能になることが、 国内および欧州市場での供給拡大が、関連する生産チェーンの価格や利益率に与える影響を監視することも目的としている。

2024年、アンダルシア州だけで8億6000万ユーロ（9億4500万ドル）相当のエクストラバージンオリーブオイルを米国に輸出した。

農業団体「アサハ・セビリア」の会長、マリア・モラレス氏は、地中海沿岸諸国に課される異なる関税が、さらなる不均衡を招く恐れがあると警告した。

「地中海対岸の多くの国々（特にトルコ）、つまり米国における我々の競合相手は、関税が低く設定されています。そのため、彼らにとっては輸出が容易になるでしょう」と彼女は指摘した。

トルコではオリーブオイルの生産量が過去最高を記録しており、これに加え関税の引き下げも相まって、同国は米国への輸出拡大に向けた理想的な候補となっている。

現在、トルコのスペインへの輸出量は、米国への輸出量をわずかに上回っている。関税の優位性が逆転すれば、輸出量は急速にシフトする可能性がある。

スペイン政府は、国内企業がこの衝撃に対処できるよう、最大 157 億米ドル（144 億ユーロ）の補償を行うことをすでに発表している。このセーフティネットは、新たな関税の影響を受けるすべての主要経済セクターに拡大される予定だ。

これらの関税は、イタリアのオリーブオイル業界にとっても懸念材料となっている。イタリアのオリーブオイルの輸出の多くは米国向けであり、その量は約10万トンに達する。

「米国はイタリア産エクストラバージンオリーブオイルの最大の輸出市場です」と、オリヴェティ・ディ・イタリア協同組合のニコラ・ルッジェーロ会長は述べた。 「2024年の輸出総額30億ユーロ（33億ドル）のうち、約11億ユーロ（12億ドル）が米国との貿易によるものです」

ルッジェーロ氏によると、新たな関税により「短期的には減速が見込まれるが、米国の消費者がどう反応するかはまだ分からない。多くの人が健康上の理由でエクストラバージンオリーブオイルを購入している」と述べた。

それでも、イタリア政府機関であるイタリア貿易振興会（ICE）は、関税が発効する予定の4月9日が近づくにつれ、多くの不確実性がいくつかのセクターに迫っているとして、事業者に対し注意を促すメモを発表した。

ICEによると、輸入品が米国国内で入手できない場合、個々の企業や製品に対して関税免除措置が発動される可能性があるという。

関税発効までの期間が短すぎて企業が米国内に新工場を建設することは困難だが、一部の大手国際ボトラーは、潜在的な解決策を模索している。

「米国に工場を間に合うように建設することはできないため、誰かと提携して（米国で共同包装を行う）機会があるかどうかを調査しています」 フィリッポ・ベリオUKのマネージング・ディレクター、ウォルター・ザンレ氏は、関税が発表される2週間前に『オリーブオイル・タイムズ』のインタビューでこう語った。

「皮肉なことに、トランプ大統領の言う通りだ。関税が課されるということは、我々は米国で競争し、米国で雇用を創出しなければならないということになる。一方で、イタリアでの生産を縮小するため、おそらくイタリアでは人員削減を余儀なくされるだろう」と彼は付け加えた。 「つまり、彼は雇用を米国外から米国内へ移すという目標を達成しているのだ。」

もう一つの欧州の主要なオリーブオイル生産国であるギリシャは、年間約2万トンのエクストラバージンオリーブオイルを米国に輸出している。

ギリシャでは、オリーブオイル生産者たちが、予測が困難な新たな関税の影響から身を守るため、開発省に保護を求めている。

「我々は、この事態の展開を明らかに懸念している」と、ギリシャ北部のオリンソスにある有機オリーブ生産者農業協同組合の広報担当、ディミトリス・エヴァンゲリノス氏は述べた。

「発表された20％の関税は、間違いなくスーパーマーケットの棚に並ぶ製品の価格上昇につながるだろう」と彼は付け加えた。

同氏は、新たな状況が利益構造と農家に圧力をかけると見ている。「生産コストの上昇により、この職業の持続可能性はさらに困難になっている上、収穫に影響を与える気候変動も抱えている」とエヴァンゲリノス氏は述べた。

同氏は、新たな条件が生じる可能性を否定しなかった。「過去、ドナルド・トランプ大統領の時代には発表があったが、オリーブオイルに関しては撤回された。今回も同じことが適用されることを願っている」とエヴァンゲリノス氏は述べた。

地元の専門家らは、新たな関税が、ギリシャの対米輸出総額の約37％を占める農食品セクターに影響を与えると付け加えた。

これは、ギリシャから米国への総輸出額24億ユーロ（26億4000万ドル）のうち、4億5000万ユーロ（4億9500万ドル）に相当する。

地元メディアによると、多くのエクストラバージンオリーブオイル生産者は、中期的には米国市場での競争力とシェアを失うリスクに直面している。

オリーブオイル市場を注視するEUのオブザーバーの大半は、新たな関税の影響を把握するにはまだ時間がかかるとの見解で一致しているが、多くの事業者や業界団体は、ブリュッセルからの統一的な対応が必要だと述べた。

「貿易バランスが急速に変化し、トランプ氏が世界貿易機関（WTO）の合意を台無しにしたこの世界で、EUは傍観しているわけにはいかない」と、アサハ・アンダルシア（Asaja-Andalucía）のリカルド・セラ会長は述べた。 

EUが長年にわたりWTOの基準を満たすよう農業政策を調整してきたことに言及し、セラ氏は次のように述べた。「我々は関税を撤廃し、共通農業政策（CAP）の補助金を作物生産に連動させてきた。ところが今、トランプ氏が一夜にして、一挙にそのすべてを台無しにしてしまったのだ。」

---