Yunanistan, Kaotik Bir Grexit’i Önlemek İçin Daha Fazla Kemer Sıkma Önlemini Kabul Etti
Ekonomisi durgun ve bankaları kapalı olan Yunanistan, üçüncü bir kurtarma kredisi için Avrupa kurumları ve IMF ile müzakerelere başlayabilmek amacıyla daha sert kemer sıkma önlemlerini ve reformları kabul etti ve bir "Grexit"i kıl payı atlattı.
Perşembe sabahı erken saatlerde, bankalar kapalıyken, sermaye kontrolleri yürürlükteyken, ATM’lerden her hesap için günde sadece 60 avro çekilebiliyorken ve Yunan hükümeti ile bankaların nakit kaynakları tükenmek üzereyken, Yunan parlamentosu seçmenlerin 5 Temmuz referandumunda reddettiği önlemlerden daha sert kemer sıkma tedbirlerini ve reformları onaylayarak üçüncü kurtarma kredisi paketi için müzakerelerin önünü açtı. Başbakan Alexis Tsipras, ekonominin neredeyse durma noktasına geldiği, Pazartesi günü Avrupa Merkez Bankası'na (ECB) 3,5 milyar avroluk kredi ödemesi yapılması gerektiği, Uluslararası Para Fonu'na (IMF) 2 milyar avroluk gecikmiş borcu olduğu ve acil mali yardım almadığı takdirde Yunanistan'ın Euro bölgesinden kaotik bir şekilde çıkmanın eşiğinde olduğu bir ortamda, Yunanistan'ın bu önlemleri kabul etmekten başka seçeneği olmadığını söyledi.
Geçen hafta sonu, Yunan Parlamentosu, Yunan seçmenlerin referandumda reddettiği önceki Avrupa önerisine çok benzeyen Tsipras'ın reform ve kemer sıkma önlemleri önerisini kabul etti. Ancak, yeni Yunan önerisi, geçen Cumartesi ve Pazar günü yapılan sonuçsuz kalan Avrupa maliye bakanları toplantılarında çok az ve çok geç olduğu gerekçesiyle reddedildi. Bunu izleyen ve 17 saat süren Euro Bölgesi liderleri toplantısı, Pazartesi sabahı Avrupa Konseyi Başkanı Donald Tusk'un "Agreekment" olarak adlandırdığı, Yunanistan'ın üçüncü kurtarma paketi müzakerelerine başlamak için yerine getirmesi gereken asgari koşullar üzerinde bir ön anlaşma ile sona erdi. Yunan parlamentosu Perşembe günü bu anlaşmayı onayladı.
13 Temmuz tarihli Yunanistan'a ilişkin Euro Zirvesi Bildirisi metni, ya da "Agreekment", Yunanistan'ın IMF'den ve Avrupa İstikrar Mekanizması'ndan (ESM) yardım talep etmesini ve birincil fazla hedeflerine ulaşılamaması durumunda vergi artışları, emeklilik reformları, istatistik bürosunun bağımsızlığı ve "yarı otomatik harcama kesintileri" dahil olmak üzere değişiklikleri derhal yasallaştırmaya başlamasını şart koşuyor. Gelecek hafta Yunanistan, idari reformlar önermek ve medeni hukuk sisteminde önemli değişiklikleri onaylamak zorundadır.
Ekim ayına kadar Yunanistan'ın emeklilik reformlarını yasallaştırması gerekiyor; daha sonra ürün, enerji ve işgücü piyasası reformlarını gerçekleştirmeli, finans sektörünü güçlendirmeli, özelleştirme programını iyileştirmeli ve "değerli Yunan varlıklarını", bankaların sermaye artırımı, kredi geri ödemesi, borç/GSYİH oranının düşürülmesi ve yatırım için "varlıkları paraya çevirecek" "bağımsız bir fona" devretmelidir. Yunan başbakanına yapılan bir tavizle, bu fon Yunanistan’da olacak, Yunan yetkililer tarafından yönetilecek ancak “ilgili Avrupa kurumlarının denetimi altında” olacak ve fonun dörtte biri Yunanistan’daki yatırımlar için kullanılacak.
Euro Zirvesi Bildirisi ayrıca Yunan hükümetinden “ilgili alanlardaki tüm yasa tasarıları konusunda kurumlarla istişare etmesini ve mutabık kalmasını”, uygulama konusunda alacaklı kurumlardan ve üye devletlerden teknik yardım talep etmesini ve önceki anlaşmalardan geri adım atan yasaları yürürlükten kaldırmasını veya telafi etmesini gerektiriyor.
Başbakan Tsipras’a yapılan iki taviz daha kapsamında, Avrupa Komisyonu önümüzdeki üç ila beş yıl boyunca “Yunanistan’da büyümeyi ve istihdam yaratılmasını desteklemek” amacıyla “yatırım ve ekonomik faaliyetleri finanse etmek” için 35 milyar avroya kadar kaynak sağlayacak; ayrıca, “Yunanistan’ın borcunun sürdürülebilirliği konusunda ciddi endişeler” kabul edildi. “Olası daha uzun ödemesiz dönem ve geri ödeme süreleri” tartışılacak, ancak “borcun nominal olarak indirilmesi” tartışılmayacak.
Euro Zirvesi, 82 ila 86 milyar avroluk finansman ihtiyacı belirledi; bu, Yunanistan'ın talep ettiği 53,5 milyar avrodan çok daha fazla. Yunanistan'ın borcunun sürdürülemez büyüklüğüne ilişkin IMF'nin son raporu, Yunanistan ile alacaklıları arasında başarılı bir yeni kurtarma anlaşması yapılacağına dair umutları sorguladı; zira IMF, üç haftalık banka kapanışları ve sermaye kontrollerinin Yunanistan'ı ekonomik bunalımın daha da derinliklerine itmesi nedeniyle, ülkenin şimdi daha da fazla borç hafifletmesine ihtiyaç duyduğunu tespit etti. Almanya dahil birçok Avrupa ülkesi, IMF’nin Yunanistan’a önemli ölçüde borç hafifletmesi yapılması yönündeki çağrılarına direnmiştir, ancak IMF düzenlemeleri, sürdürülemez borcu olan bir ülkeye kredi verilmesini yasaklamaktadır. Borç hafifletmesini destekleyen seslerin korosu, ECB Başkanı Mario Draghi’nin yanı sıra Fransa ve ABD’yi de kapsayacak şekilde büyüdükçe, bu sorunun Yunanistan lehine çözülme olasılığı giderek artmaktadır.
Alman hükümeti ve müttefikleri, Euro Zirvesi Bildirisi'ndeki kemer sıkma önlemleri ve reformların, Yunanistan'ı Euro Bölgesi kurallarına uydurmak, hükümetine güven aşılamak ve ülkeyi toparlanma yoluna sokmak için gerekli olduğunu iddia ediyor ve Yunanistan'ı endişeyle izleyen çoğu kişi, bu önlemlerin ülkeye istikrar getirmesine yardımcı olacağını umuyor. Ancak, birçok kaynaktan büyük bir hayal kırıklığı, protesto ve öfke geldi: solcu SYRIZA’nın üyeleri ve destekçileri, sağcı milliyetçi koalisyon ortağı ANEL, Yunan komünistler, neo-Nazi Altın Şafak partisi, Nobel ödüllü ekonomistler ve hem Yunanistan’da hem de başka yerlerdeki sayısız yorumcu.
Örneğin, The New Yorker dergisinde John Cassidy, Pazartesi sabahı yapılan Euro Zirvesi'nden çıkan metni "İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana gelişmiş bir ülke ile alacaklıları arasında imzalanan belki de en müdahaleci ve zorlu anlaşma" olarak nitelendirdi. Birçok önde gelen gözlemci, beş yıllık kemer sıkma politikalarının Yunanistan’ı Büyük Buhran dönemindeki ABD’den daha kötü bir duruma düşürdükten sonra, vergi artışları ve bütçe kesintileri gibi ek resesyonist kemer sıkma önlemleriyle Yunanistan ekonomisinin toparlanıp büyüyüp büyümeyeceğinin belirsiz olduğunu savunuyor.
Atina'da bir bilgisayar yazılımı şirketi işleten Dimitris Doukas gibi kişiler ise daha iyimser ve "Yunanistan'ın sağlam bir devlet ve rekabetçi bir ekonomi inşa etmek için tüm bu gerekli reformları gerçekleştirmesi gerektiğine" inanıyor. O, bu anlaşmanın Euro Bölgesi'ne karşı çıkan aşırı sol ve aşırı sağ grupların öfkeli bir ittifak kurmasını önlemeye yardımcı olabileceği konusunda AB Konseyi Başkanı Donald Tusk ile aynı fikirde.
Çarşamba günü eczacılar ve kamu sektörü çalışanları greve gitti ve yaklaşık 12.500 kişi, AP'nin Ocak seçimlerinden bu yana hükümete karşı yapılan en büyük protesto olarak nitelendirdiği eylemde yeni kemer sıkma önlemlerine karşı barışçıl bir şekilde protesto düzenledi. Daha sonra Atina'nın merkezinde taş ve molotof kokteyli atan yüzlerce kapüşonlu protestocu ile göz yaşartıcı gaz kullanan çevik kuvvet polisleri arasında çıkan çatışmalarda gözaltına alınanlar Yunanlılar değil, yabancılardı.
Otuz iki SYRIZA milletvekili anlaşmaya karşı oy kullanırken altı milletvekili çekimser kaldı; böylece başbakan, 300 sandalyeli parlamentoda koalisyon hükümetinin çoğunluğunu kaybetti, ancak Yunan anayasasının bir hükümet için şart koştuğu 120 milletvekili seviyesinin altına düşmedi. Başbakan dün kabinesinde değişiklik yaptı, anlaşmaya karşı oy kullananları görevden aldı ve yerlerine SYRIZA-ANEL koalisyonunun diğer üyelerini getirdi. Başbakana, alacaklılarla yapılan anlaşmayı destekleyen Avrupa yanlısı merkez muhalefet partilerinin desteğine ihtiyaç duyacak.
Yunanistan parlamentosundaki oylamanın ardından, Avrupa maliye bakanları Yunanistan'a 7 milyar avroluk bir köprü kredisi onayladı ve ECB, 29 Haziran'da bankaların kapanmasından bu yana ilk kez Yunan bankalarına acil durum fonunu 900 milyon avro artırarak ATM'lerin boşalacağına dair endişeleri giderdi. Olive News, bankaların Pazartesi günü açılmasının beklendiğini, günlük 60 avroluk para çekme limitinin haftalık 300 avroya çıkarılabileceğini ve belirli amaçlar için bazı sermaye kontrollerinin gevşetilebileceğini bildiriyor, ancak bunların hiçbiri henüz teyit edilmedi. Agrocapital, Genel Muhasebe Ofisi'nin bir süredir gıda, ilaç ve çabuk bozulan ürünlerin (birinci öncelik) yanı sıra sanayiye hammadde sağlayanların (ikinci öncelik) teslimatını içeren para işlemlerini mümkün kılmak için bir komitenin 24 saat çalıştığını belirtiyor.
Girit Zeytin Belediyeleri Birliği (SEDIK) Bilimsel Danışmanı Dr. Nikos Michelakis, Olive Oil Times'a verdiği demeçte, ödemelerin genellikle bir veya iki ay sonra gerçekleştiği için şişelenmiş zeytinyağı işlemlerinin her zamanki gibi devam edebildiğini söyledi. Ancak, toptan satıcılar ödemenin hemen yapılmasını istiyor ve nakit bulunamadığı için toptan zeytinyağı satışları neredeyse durma noktasına geldi. Sınırlı sayıda üretici, uzun yıllardır iyi iş ilişkileri kurdukları İtalyan şirketlere, daha sonra ödeme yapacaklarına güvenerek bazı toplu sevkiyatlar gönderdi.
Michelakis, hükümetin genellikle zeytin sineği popülasyonunu kontrol etmek ve sineklerin meyveyi bozmasını önlemek için kullanılan çekici/böcek ilacı sprey yeminin maliyetinin yarısını karşıladığını, diğer yarısını ise çiftçilerin karşıladığını, ancak bu yıl hükümetin şu ana kadar her zamanki payını karşılamadığı için çiftçilerin ve tarım kooperatiflerinin daha fazla ödeme yaptığını bildirdi. Çiftçiler, yağın kalitesi için püskürtmenin ne kadar önemli olduğunu bildikleri için, sonunda geri ödeme alacağını umarak, işlemin zamanında yapılmasını sağlamak için masrafları kendileri karşılıyorlar.
Bazı Yunan zeytinyağı üreticileri oldukça başarılı bir şekilde faaliyetlerini sürdürüyor. Örneğin, Gaea kısa süre önce yeni bir zeytinyağı ve zeytin paketleme hattının lansmanını duyurdu ve Yunan zeytinyağları, geçen ay Kudüs'te düzenlenen ve 17 ülkeden 500'den fazla numunenin test edildiği Terraolivo Sızma Zeytinyağı Uluslararası Yarışması'nda çok sayıda ödül kazandı. Yunan zeytinyağları, en yüksek puanı alan zeytinyağlarına verilen Terraolivo 2015 Özel Ödüllerinden ikisini kazandı: En İyi Lezzet (Sakellaropoulos Organic Farming Armonia'dan Oleoastron Koroneiki) ve Uluslararası Şampiyon (Mediterranean Natural Foods SA'dan Eleon Sızma Zeytinyağı).
Bu üst düzey takdir, tüketicilere birçok Yunanlı'nın büyük zorluklara rağmen mükemmelliğini sürdürdüğünü hatırlatmalıdır. Yunan zeytinyağının kalitesi, mevcut siyasi ve ekonomik krizden etkilenmemektedir ve artık krizin çözüleceğine dair umut vardır.
- Yunanistan için Aşağılayıcı Bir Anlaşma
- Yunanistan Hakkında Euro Zirvesi Bildirisi Metni
- Fon'un sızdırılan borç sürdürülebilirliği raporu, Yunanistan'ın kamu borcunun önümüzdeki iki yıl içinde milli gelirin %200'üne ulaşacağını gösteriyor
- Yunanistan Bankaları Avrupa Kurtarma Paketi Sırasında Sırada