Çiftçilerin direnişi karşısında Fransa, AB-Mercosur ticaret anlaşmasına şüpheyle yaklaşıyor

27 üyeli Avrupa Birliği ile dört Mercosur ülkesi arasında imzalanacak tarihi serbest ticaret anlaşmasının geleceği, Fransa’nın anlaşmayı “eksik” olarak nitelemesi üzerine belirsizliğe düştü.

Müzakereleri 25 yıl süren AB-Mercosur Ortaklık Anlaşması, Avrupa Birliği’nin 450 milyon tüketicisini Arjantin, Brezilya, Paraguay ve Uruguay’daki 270 milyon insanla birleştirerek dünyanın en büyük serbest ticaret bölgesini oluşturacaktı.

AB’nin 27 başkentinden onaylandıktan sonra, anlaşma 15 yıllık bir süre içinde zeytinyağı ve sofralık zeytin dahil olmak üzere neredeyse tüm imalat ve tarım ürünlerine uygulanan gümrük vergilerini kademeli olarak ortadan kaldıracak.

Ancak Fransa Başbakanı Sébastien Lecornu, çiftçilerin dile getirdiği endişeleri gidermek için “somut ve kesin unsurlar” hayata geçirilene kadar Fransa’nın anlaşmayı onaylayamayacağını söyledi.

Lecornu’nun ofisi, “Bu nedenle Fransa, çalışmaların devam etmesi ve Avrupa tarımımız için meşru korumalar elde edilmesi amacıyla Aralık ayındaki sonraki adımların ertelenmesini talep ediyor” dedi.

Müzakereler tamamlanmaya yaklaşırken, Avrupalı çiftçilerin muhalefeti yoğunlaştı; üretici grupları, Arjantin ve Brezilya’daki daha düşük üretim maliyetlerinin yerli tarımı baltalayabileceği uyarısında bulundu.

Buna yanıt olarak, Avrupa Parlamentosu'nun bu hafta, Avrupalı çiftçilerin zarar görmesi halinde gümrük vergilerinin yeniden uygulanmasına olanak tanıyacak bağlayıcı bir koruma mekanizması getirilmesine yönelik bir önergeyi oylaması bekleniyor. Milletvekilleri ayrıca, AB üretim standartlarına uymayan gıda ithalatını yasaklamak için ayrı bir değişiklik önerisini de değerlendiriyor.

Avrupa Komisyonu, bu önlemlerin benimsenmesinin anlaşmanın yeniden onaylanmak üzere Güney Amerika başkentlerine geri gönderilmesini gerektireceği konusunda uyarıda bulundu. Bir Avrupalı diplomat Financial Times'a, "Önümüzdeki günlerde Mercosur anlaşmasını imzalamazsak, anlaşma rafa kalkacak" dedi.

Belirsizliğe rağmen, Avrupa’daki zeytinyağı üreticileri ve ihracatçıları anlaşmayı büyük ölçüde olumlu karşıladı. Zeytinyağı, 2024 yılında dört Mercosur ülkesine yapılan en önemli tarım ihracatı arasında yer alan İspanya’da destek özellikle güçlüydü.

İspanya Ekonomi, Ticaret ve İşletmeler Bakanı Carlos Cuerpo, anlaşma tam olarak yürürlüğe girdiğinde Mercosur ülkelerine zeytinyağı ihracatının yüzde 40 ila 50 artabileceğini tahmin etti.

Dünya Bankası verilerine göre, Avrupa Birliği 2024 yılında dört Mercosur ülkesine toplam değeri 578 milyon dolar olan 52.300 metrik ton sızma ve ekstra sızma zeytinyağı ihraç etti.

Dünya Bankası’nın ayrı verilerine göre, Arjantin şu anda tüm sızma zeytinyağı ithalatına yüzde 31,5 gümrük vergisi uygularken, Paraguay ve Uruguay yüzde 9 gümrük vergisi uyguluyor.

Anlaşmanın Avrupalı ihracatçıları nasıl etkileyeceğine dair ilk işaretler, tüketici fiyatlarını düşürmek amacıyla 2025'in başında zeytinyağı ve diğer gıda ithalatındaki gümrük vergilerini kaldıran Brezilya'da ortaya çıkabilir. 2025/26 hasat döneminden gelen ilk sevkiyatlar, ülkeye gümrük vergisi ödemeden giren ilk sevkiyatlar arasında yer alacak.

Portekiz, İspanya ve İtalya'daki ihracatçılar anlaşmayı memnuniyetle karşılarken, birçok Güney Amerikalı zeytinyağı üreticisi anlaşmaya endişeyle bakıyor.

Avrupalı çiftçilerin dile getirdiği endişeleri paylaşan üreticiler, Avrupa’nın daha düşük üretim maliyetlerinin ithal yağlara yerel üreticiler karşısında belirleyici bir avantaj sağlayabileceği konusunda uyarıyorlar.

Arjantin merkezli Familia Zuccardi'nin zeytinyağı üretim müdürü Miguel Zuccardi, 2024 yılının sonlarında Olive Oil Times'a verdiği demeçte, "Avrupa Topluluğu ile Mercosur arasında bir anlaşma sağlanırsa, bu bizim sektörümüz için bir zorluk ve pek de olumlu olmayan bir durum olacaktır" dedi.

Uruguay’daki üreticiler de, büyük İspanyol ve İtalyan şişeleyicilerin süpermarketlerde ve çevrimiçi perakende kanallarında fiyat konusunda zaten agresif bir rekabet içinde olduklarını belirterek uyarıda bulundu.