美国从华盛顿和萨克拉门托对欧盟橄榄油重镇发起协同打击

加利福尼亚州参议员洛伊斯·沃尔克和众议院筹款委员会主席戴夫·坎普

尽管此次行动经过精心策划，但可能并非过去几周许多人预期的那种强硬攻势。

首先，美国国际贸易委员会发布了一份历时一年的调查报告，一些专家认为，该报告将为针对进口到美国的欧盟橄榄油采取贸易行动及向世贸组织提出正式申诉提供充分依据。

而就在昨天，加利福尼亚州通过了一项法律，成立本州的橄榄油委员会，旨在开展研究、制定标准、组织行动以抢占市场份额，并以此对抗低质量进口产品。

这两起事件的接连发生看似巧合，实则是一群美国生产商和利益相关方（现称为美国橄榄油生产商协会，AOOPA）及其澳大利亚盟友有组织攻势的结果。

其根源可追溯至加利福尼亚州迪克森市的一次会议，当时种植者起草并讨论了一项国内营销令，最终目的是要求进口产品达到更高标准。

随后，来自加利福尼亚州和佐治亚州的代表成功游说强大的众议院筹款委员会，要求美国国际贸易委员会（USITC）对美国初生的橄榄油产业所面临的“竞争状况”展开调查。

2012年12月在华盛顿美国国际贸易委员会举行的听证会现场一片喧嚣，以至于由乔治·W·布什任命的马里兰州民主党籍委员莎拉·L·阿拉诺夫沉重地表示：“我有点担心我的孩子们会发现，这些年来我一直给他们吃的是什么。”

在听证会上，时任新成立的美国橄榄油生产者协会（AOOPA）执行董事亚历山大·奥特，在五分钟的发言时间内——以及随后的直接质询环节中——花费了大量时间强调橄榄油并不存在任何营销令：“根本没有营销令，”奥特当天反复强调，并补充道：“对于潜在的联邦营销令所引发的恐慌，多少有些滑稽。”（奥特现已不再担任该协会职务）

然而，这份“神秘的”营销令还是找到了进入《美国农业法案》的途径。加州生产商推动了一项条款，要求一旦橄榄油营销令确立，进口橄榄油必须接受包括味觉测试在内的限制。加州橄榄油委员会称，这项橄榄油条款是“一项常识性计划，要求进口产品必须达到与美国橄榄油相同的标准”。

大约在同一时期，来自加利福尼亚州戴维斯市的州参议员洛伊斯·沃尔克——她也是迪克森会议的与会者——正在萨克拉门托举行一场听证会，现场座无虚席，还有数百名观众通过网络直播观看。 沃尔克新成立的“州参议院橄榄油及新兴产品小组委员会”听取了多位证人的陈述，他们详细描述了本州橄榄油生产商所面临的挑战。据称，这些生产商正遭受不守规矩的欧洲生产商和进口商带来的不公平竞争。

沃尔克随后为昨日签署生效的法案争取到了两党支持。该法案批准成立州委员会，该委员会将向年产量超过5,000加仑的生产商征收年度评估费，以“提升该行业在州内、国内及国际市场上的竞争力”。

但真正的决策权在华盛顿，预计立法者不会让纳税人用于美国国际贸易委员会（USITC）报告的约200万美元白白浪费。此类报告往往会引发正式投诉及贸易行动，包括提高关税和实施进口限制。

“我想没人能否认，过去几周对美国进口商及其欧洲合作伙伴来说确实相当艰难，”一位不愿透露姓名的橄榄油经纪人表示。

不出所料，国际橄榄油理事会（IOC）对这轮攻势几乎未置一词，仅承认USITC报告付出了令人印象深刻的努力，并辩称其中部分信息存在争议——尽管未指明具体是哪部分。

调查人员得出的一个结论无人质疑：美国无意加入总部位于马德里的国际橄榄油理事会（IOC）。政府官员证实，美国在“加入国际大宗商品组织”问题上正采取日益孤立主义的政策。

正如联合国安理会因俄罗斯的否决权而陷入瘫痪，美国政府机构认为，在联合国授权的国际橄榄理事会中，美国仅拥有5个“参与份额”，而欧洲则拥有684个，因此该组织不太可能促进美国的利益。

不过，这次美国人不必孤军奋战。澳大利亚生产商及其无畏的领袖保罗·米勒（Paul Miller）发起了一场持续的运动，通过一套新的质量标准和常规的公关手段，成功地遏制了进口。 去年澳大利亚的橄榄油进口量下降了7%。若美国橄榄油进口量出现同等幅度的下降，将意味着减少2.2万吨——这几乎是美国年产量的三倍——这将赋予“奥兹国”一个全新的含义。