EU will Mitgliedstaaten die Regulierung des Olivenölangebots gestatten
Die Entscheidung fiel, nachdem sich die drei wichtigsten gesetzgebenden Institutionen des Handelsblocks auf eine Verlängerung der Gemeinsamen Agrarpolitik geeinigt hatten. Spaniens größte Agrargenossenschaft hat diesen Schritt begrüßt.
Die drei wichtigsten Institutionen der Europäischen Union, die für die Gesetzgebung zuständig sind – die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union – haben sich darauf geeinigt, die bestehende Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) bis Ende 2022 zu verlängern; zu diesem Zeitpunkt treten dann neue Vorschriften in Kraft.
Zusammen mit der Verlängerungsvereinbarung wurde eine Änderung in die Verordnung über die Gemeinsame Marktorganisation (GMO) der GAP aufgenommen, die es den olivenölproduzierenden Mitgliedstaaten ermöglicht, die Produktion und das Angebot von Olivenöl auf dem europäischen Markt zu regulieren.
Zweifellos ist diese Nachricht ein großer Meilenstein und wird entscheidend dazu beitragen, die Rentabilität des Olivenölsektors zu sichern, der eine der schlimmsten Krisen seiner Geschichte durchlebt.
Die Anpassung wurde von Spanien angesichts des Olivenölüberschusses und der anhaltend niedrigen Preise beantragt, unter denen der Sektor seit mehr als einem Jahr leidet.
„Um das Funktionieren des Olivenölmarktes zu verbessern, sollten die Mitgliedstaaten in der Lage sein, Vermarktungsvorschriften zur Regulierung des Angebots umzusetzen. Der Geltungsbereich solcher Entscheidungen sollte jedoch Praktiken ausschließen, die den Wettbewerb verzerren könnten“, schrieb der Rat in seinem Vorschlag zur Unterstützung des Olivenölsektors.
Siehe auch: OlivenölpreiseDer Rat betonte zudem, dass etwaige Vorschriften in einem angemessenen Verhältnis zum angestrebten Ziel stehen sollten, sich nicht auf Transaktionen nach der Erstvermarktung des Produkts beziehen dürfen und keine Preisabsprachen zulassen dürfen.
Die vorgeschlagenen Reformen werden der Art und Weise ähneln, wie die EU das Weinangebot im Handelsblock regelt, das durch Artikel 167 des GMO-Abkommens geregelt ist. Das Olivenölangebot wird nun durch Artikel 167a geregelt.
„Im Rahmen der Übergangsverordnung hat das Europäische Parlament vorgeschlagen, einen neuen Artikel 167a in die GMO-Verordnung aufzunehmen, der es den erzeugenden Mitgliedstaaten ermöglichen würde, Vermarktungsvorschriften zu erlassen, um das Angebot an Olivenöl zu regulieren“, erklärte eine Quelle der Europäischen Kommission gegenüber der Olive Oil Times.
„Der Rat hatte bereits im Rahmen der GAP-Reform vorgeschlagen, diese Bestimmung in die GMO aufzunehmen“, fügte die Quelle hinzu. „Das Europäische Parlament schlägt vor, sie in die Übergangsverordnung aufzunehmen, um eine schnellere Verabschiedung zu erreichen.“
EU-Rechtsvorschriften werden von der Europäischen Kommission vorgeschlagen. Anschließend verhandeln der Rat der EU (die Gruppe der Minister) und das Europäische Parlament über den Vorschlag und passen ihn in einem als Mitentscheidungsverfahren bekannten Prozess an. Die Kommission vermittelt ebenfalls in diesem Prozess und bildet als Exekutivorgan der EU die ausführende Instanz, die die Beschlüsse der beiden gesetzgebenden Organe umsetzt.
Die Änderung der GMO wurde von „Cooperativas Agro-Alimentarias“, den spanischen Agrar- und Lebensmittelgenossenschaften, als Lösung für die derzeitige Notlage des Olivenölsektors begrüßt.
„Es handelt sich um eine wiederkehrende Forderung der spanischen Agrar- und Lebensmittelgenossenschaften, die nun endlich in Kürze umgesetzt wird“, erklärte die Organisation. „Zweifellos ist diese Nachricht ein großer Meilenstein und wird eine entscheidende Rolle dabei spielen, die Rentabilität des Olivenölsektors zu sichern, der eine der schlimmsten Krisen seiner Geschichte durchlebt.“
Der Wortlaut des neuen Artikels befindet sich noch in der Entwurfsphase und soll voraussichtlich rechtzeitig zum Ablauf der Übergangsregelung der GAP Ende 2020 fertiggestellt sein. Die genauen Auswirkungen der neuen Regelung auf den europäischen Olivenölmarkt sind jedoch noch unklar und lassen sich erst nach ihrer endgültigen Verabschiedung abschätzen.
„Der Text der Übergangsverordnung wird derzeit noch zwischen den Mitgesetzgebern und der Kommission (im Trilog) erörtert. Er dürfte bis Ende des Jahres verabschiedet werden“, so die Quelle aus der Kommission. „Es ist nicht möglich, die Auswirkungen auf die Mengen und Preise von Olivenöl einzuschätzen, da dieser Artikel noch diskutiert wird.“