Prüfung ergibt: 100 Milliarden Euro an EU-Ausgaben führen nicht zu einer Verringerung der Emissionen im Agrarsektor
Die bisherige Gemeinsame Agrarpolitik bot den Landwirten keine ausreichenden Anreize zur Emissionsminderung, so die Prüfer.
Ein Sonderbericht des Europäischen Rechnungshofs (ECA) besagt, dass mehr als 100 Milliarden Euro an EU-Agrarmitteln, die zur Eindämmung des Klimawandels bestimmt waren, kaum dazu beigetragen haben, die Treibhausgasemissionen des Agrarsektors zu senken.
Nach Angaben des ECA haben die von der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) geförderten Maßnahmen zum Klimaschutz seit 2010 nicht zu einem Rückgang der Treibhausgasemissionen geführt.
Die Prüfer kamen zudem zu dem Schluss, dass etwa 50 Prozent der gesamten EU-Klimamittel von 2014 bis 2020 in diesem Zeitraum nichts zur Verringerung der Treibhausgasemissionen beigetragen hätten. Darüber hinaus stellten sie fest, dass die frühere GAP keine soliden Anreize für Menschen und Unternehmen bot, sich an klimafreundlichen Praktiken zu beteiligen.
Siehe auch: Neue GAP bietet italienische Olivenbauern zahlreiche Chancen„Die Rolle der EU bei der Eindämmung des Klimawandels im Agrarsektor ist entscheidend, da die EU Umweltstandards festlegt und den Großteil der Agrarausgaben der Mitgliedstaaten kofinanziert“, sagte Viorel Ștefan, Mitglied des Europäischen Rechnungshofs und Verfasser des Berichts.
„Wir gehen davon aus, dass unsere Ergebnisse im Zusammenhang mit dem Ziel der EU, bis 2050 klimaneutral zu werden, von Nutzen sein werden“, fügte er hinzu. „Die neue Gemeinsame Agrarpolitik sollte einen stärkeren Fokus auf die Reduzierung landwirtschaftlicher Emissionen legen und hinsichtlich ihres Beitrags zum Klimaschutz rechenschaftspflichtiger und transparenter sein.“
Die Prüfer veröffentlichten den Bericht, nachdem sie die von der GAP für den Zeitraum 2014 bis 2020 festgelegten Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels untersucht und analysiert hatten. Diese Maßnahmen zielten darauf ab, die Treibhausgasemissionen aus chemischen Düngemitteln und Gülle, der Tierhaltung und der Landnutzung zu verringern.
Sie prüften auch, ob die Anreize wirksamer waren als die Maßnahmen der vorherigen GAP, die von 2007 bis 2013 galt.
Die Prüfer stellten fest, dass die Emissionen aus der Tierhaltung mehr als die Hälfte der der Landwirtschaft zugeschriebenen Treibhausgasemissionen ausmachen, und fügten hinzu, dass die GAP weder die Tierbestände regulierte noch angemessene Anreize zu deren Reduzierung bot.
Nach Ansicht der Prüfer erklärte dies, warum die Emissionen seit 2010 nicht zurückgegangen sind, obwohl die EU 103 Milliarden Euro für den Klimaschutz bereitgestellt hat.
Die Prüfer räumten jedoch ein, dass die neue GAP, die der EU-Agrarrat im Juni verabschiedet hat, die Situation verbessern könnte. Die neue GAP enthält strengere Umweltauflagen für Landwirte, die Fördermittel erhalten möchten.
Jedes Land muss einen nationalen Strategieplan für seinen Anteil an den Fördermitteln vorlegen. Alle Zahlungen werden davon abhängig gemacht, wie gut die Begünstigten die Umweltvorschriften einhalten, einschließlich der Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 55 Prozent bis 2030.
Mit diesen neuen Anforderungen wollen die Architekten der Politik Gelder von der intensiven Landwirtschaft in den Naturschutz und die Förderung der Biodiversität umlenken, was ihrer Hoffnung nach dazu beitragen wird, die Treibhausgasemissionen zu senken.
Olivenbauern auf dem gesamten Kontinent dürften zu den Begünstigten der neuen GAP gehören. Im Jahr 2016 schätzte der Internationale Olivenrat, dass pro Liter nativem Olivenöl, das „in einem ausgewachsenen, semi-intensiv bewirtschafteten Olivenhain mit durchschnittlichem Ertrag“ produziert wird, eine Netto-Kohlenstoffbindung von 8,5 Kilogramm stattfindet.
„Die Olivenölproduktion trägt zur Bekämpfung der globalen Erwärmung bei, indem sie mehr CO2 aus der Atmosphäre aufnimmt, als sie produziert, und es im Boden und in der Biomasse bindet“, erklärte der IOC.